赵含章翘了翘嘴角，人多力量大，这么多的难民，加上他们的大军，建一座县城也不过是时间问题罢了。

县城已经规划好，第二天，新招收的难民们便跟着全军一起到了野外。

县城将在这一片空旷的土地上建起，因为匈奴自七月入侵，一直到现在才退，所以地里没来得及种冬小麦。

四五个月的时间，地里的野草长得比小腿还长了，因为冬天来临，草木有些枯黄。

赵宽等人将人分成一队又一队，一队一百人，由他们下派队主进行管理，而队下又有什，一什领十人，完全按照军队的管理方式来。

十队为一营，这是赵含章规定的，如此可与军队的幢分开。

每一营的营长都是赵含章指派，范颖也领了一营，所以她的队伍里多为女子。

他们要从手底下选出能干的副营长，之后他们便是离开，这些人也有人管理。

而他们之上便是新宋县的县令陈荫。

陈荫没想到自己一个新上任的七品小县令竟然一跃成为了六品偏将和六品刺史记事的长官。

哦，虽然是暂时的，但依旧有点儿打飘，有种站不到实地的感觉。

赵含章似乎成了甩手掌柜，但她每天要处理的事情可不少，陈县的消息，各地的消息源源不断的朝这边送。

她每日大半的时间在处理公务，不断的命令从这里下发，着令各郡国及下辖县赈济安抚百姓，收留四处流浪的难民。

同时，她还给目前被苟晞掌握的郡国发出命令，让其郡守抽空来陈县述职见她，若不能相见，也要赈济安抚百姓。

她不知道能不能收回这五郡国，但总要试一试，若不成，她现在也不想和苟晞发生争斗，这一次只是试探。

试探五郡国的态度，也试探苟晞的态度。