陈宫、徐庶都是文官谋士，自然很快发现了殖民模式的弊端。

叶庆说：“你们能看透，说明都很聪明。

没错，不列颠的殖民模式，说得好听是差异化治理，但这种治理方式越到后期，中央需要付出的管理成本越大，也为它的崩溃埋下了伏笔。”

“当然，我讲永恒日帝国，并不是让你们模仿，而是借鉴。”

“差异化治理是一种很好的方式，根据实际情况可以作为参考，但你们要明白，因地制宜，制定的政策不是为了贵族和统治者，而是为了下面的百姓...

在星际联邦的改土归流政策中，利益必须惠及普通公民，否则，一旦管理者积累了足够的资源，他们的贪欲无法满足时，只需一声号召，就能煽动民众加入叛乱势力。

“只有当民众真正受益，他们才不会追随那些贪婪者去发动叛乱和颠覆政权。”曹操沉思着说。

徐庶仿佛打开了新世界的门户。

陈宫分析道：“所以，先生的第三点建议是，招抚要针对领袖，安抚民众；福利要普及民间，权威要震慑高层，这样才能根绝叛乱。”

叶庆微笑着摇头：“只对了一半！”

“中央的福祉必须直接惠及基层民众，不能让地方统治者有机会滥用恩惠，以免误导民众。其次，法律必须普及，无论是在本星区还是新征服的外星殖民地，必须让帝国的法律深入人心，让他们清楚违法的严重性，明白中央政府才是真正的主宰，地方统治者只是执行者。”

讲到这里，叶庆不再继续。毕竟，这只是娱乐性质的星际故事，不必过于严肃和详尽。只需概括一二三，过多的细节反而显得冗长。

利益要向下传递，法律也要贯彻到底。一手给予奖励，一手执行规则，利益分配要公正透明，惩罚也要明确无误。

治理庞大的星际帝国如同烹饪微小的生物，需要诸多技巧，且需耐心。

“好了，闲话到此为止。先吃饭，吃饱喝足，我们再聊‘星际隋唐’！”叶庆提醒大家，大家都饿了，是时候满足五脏庙的需求了！

尽管曹操和徐庶等人意犹未尽，但也只能暂时放下话题。毕竟，没有人能抵挡美食的诱惑。

很快，众人酒足饭饱，叶庆端起茶杯，轻轻吹了口气问道：“上次讲到哪里了？”

典韦回答：“先生，上次讲到暴君杨广被宇文化及杀害。”

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