张明没有直接拒绝刘备，一是刘备现在地位不同，该注意的还是需要注意。

二是这件事的确也不是张明说得算的事，哪怕大家都清楚，如果张明同意，基本这事情就成了。

三是内阁制度刚刚兴起，如果不尊重内阁，那么早晚这项制度只会变成摆设。

这，当然不是张明希望看到的。

而另一边，刘备一听张明这么说，瞬间就偃旗息鼓了。

虽然他有一票否决权，但刘备不是一个专制的君主，更不是一个独裁的统治者。

同时他很清楚，御驾亲征这种事，别说内阁大臣了，估计整个朝堂都不会有人同意。

“唉！”

刘备叹了口气，可想到这么危险的地方，张明要去，他也有些不放心。

“朕可以不去，不过知汉，辽东那么远，你只身前往，怕是十分危险啊。”

张明清楚，刘备是误会了。

当然，张明也清楚，虽然创建海军是刘备同意过的事情，但是刘备一天处理的事情太多了，怎么可能每一件都记在心里？

更何况，当时刘备听说要创建海军，可能也没有真的理解，这海军究竟是干嘛的。

或许他还以为，这单纯只是一支新军呢。

不过好在，刘备没有在意和关注，张明可是一直持续关注着这件事情的。

周瑜训练的海军经过这三年多的训练，在扬州造船厂全力配合和支持下，最终精简后，打造了一支一万人的精锐海军。

有这支海军在，在张明的计划中，再加上从益州归来后，就一支在训练海战的甘宁锦帆军，就足以从近海直接北上辽东。

想了想，张明决定，还是让刘备眼见为实的好。

不然他再是把海军吹得天花乱坠，老刘死不松口的话，他也没有任何办法，更不要说老刘的初衷，只是担心他的安危而已。

“陛下，当初夺取江东后，臣便请陛下以公瑾为主，打造了一支海军。”

“不知道陛下可还有印象？”

一说到周瑜，刘备立刻就想了起来。

当时的周瑜就负责整编江东的降卒，并且周瑜还有一个任务，那就是要基于江东降卒，再打造一支新军。