1977年7月4日上午，新当选的中国共产党怀仁县第七届委员委第一次全体会议在县委招待所会议室召开，37名县委委员和4名侯补委员参加了会议。

会议只有一个议题，选举第七届常务委员会。地委组织部工作人员拆开了侯选人名单，一共9人：

书记秦文章、副书记兼革委会主任谢长恭、副书记吴云峰、监高官杨宇澄、组织部长姜治国、宣传部长红梅、统战部长李国文、武装部政委黄明轩、农工部部长云鹏。

其中监高官和农工部长是新设的，减去了一个副书记指数，办公室主任不是常委了，当了监高官，组织部长由原来的监高官担任，常委只增加了红梅和云鹏。

地委组织部工作人员就新县委常委会构成做了说明，一是老领导留下了5人，中年领导留下了两名，年青领导加进了两名，体现了老中青三结合的原则；

二是新班子平均年龄从原来的47.8岁降到了41.7岁，符合县领导班子平均年龄不超过42岁的标准；

三是填补了女干部的空白，原宣传部长封同山已经58岁，干不满一届了，没有列为侯选人，红梅同志在文化部门工作过，她又是满族，能平衡三个指标，所以地委组织部做了推荐；

四是地区把怀仁县和梨园县定为了首批争创大寨县的县，要加强对农业的领导，所以成立了农村工作部，农业局长年龄已超过50周岁，云鹏同志虽然年青，但是在两个公社任过职，尤其是在科学种田和地区兵团作战中表现突出，在推农业机械化方面也有建树，得到了两名地委常委的推荐；

五是这一名单90%是上届常委会推荐的，我们尊重上一届常委会的意见，体现了让基层一把手选班子成员，可以增强班子凝聚力和战斗力的原则。

秦书记说：“地委组织部的同志把亊情都说明白了，这一选举没有差额，大家就投票吧！侯补委员就省了这个程序啦。”

谢长恭说：“我兼任了一届组织部长，咱们也别费那么多事了，都是班子成员，只是分工不同，我看蕴酿一下，举手表决吧！”