于是“老心”坚决的反对，年轻雄蚁们也有了抵触的情绪，双方不欢而散。

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6月初，[新杨城]内，各族联合大会会场，主角召开了今年第二次各族联合大会。

今年，在文明蚁族联军收复了[六一城]、[北松城]等地，再度灭亡了红火蚁国，并将铺道蚁帝国的势力驱逐出去后，各文明蚁族都迎来了一段和平的时光。

蚁联国也开始将重心转向经济建设，清河北岸被战争破坏的土地需要重建，而清河南岸的大开发如火如荼，在这中间，却也暴露了不少问题。

主角这一次召开大会，就是打算进一步改革，以适应领地、尤其是清河南岸领地急剧扩大后的蚁联国的现状。

之前，蚁联国也进行过改革，在中央层面确立了各族大会、各族联合大会和十部制的体制，将猎镰猛蚁、铺道蚁、切叶蚁、红林蚁、举腹蚁、掘穴蚁、日本黑褐蚁的王族置于主巢的监控下，以各族大会来处理本族内部事务，以各族联合大会来商讨国家层面事务，以十部为执行机构。

这套中央政务的体制权力明确，目前倒是运转良好。

但在地方上，虽然也建立了副巢会议来作为日常行政机构，但还是没有脱离早年间旧大头蚁王国的轻视副巢的习惯烙印。

在旧大头蚁王国，主巢和附近的便于控制的巢穴才是王国根本，偏远副巢的自主性相对强的多，除了新生雄蚁和蚁后要参加主巢的婚飞、偶尔提供少量物资、响应征召出兵外，这些副巢并没有太多义务。

如今蚁联国的副巢会议，在理论上同时兼具地方权力机关和行政机关、甚至军事机关的职能，权力过大。而且副巢会议成员名义上接受中央十部的领导，却没有固定的统属关系，在一些工作执行中经常出现纰漏。

这些问题之前表现的还不明显，蚁联国领地不大，从主巢[新杨城]前往原先的各副巢都不需要太多时间，遇到重大事项时，神使王会派出特使传达指令，甚至暂时接管副巢当地工作。

但随着领地的扩大，原先的特使+副巢会议的统治方式已经不再合适。