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“所以，边军不可信！若是咱们真想要有所作为，就绝不能依靠那些拥兵自重、懈怠畏战的边军将领！咱们……必须要有一支可以绝对控制、安心重用的军队！”

听到赵俊臣的说法，章晟德与李如安皆是面色微变！

陕甘三边的防务，大体而言类似于三权分立，也就是文臣总理、武臣统兵、内臣监军。

三边总督作为陕甘文臣之，虽说是总揽其责、节制众将，但主要作用还是体现在后勤调控、各镇协作、大方向制定等等方面，手中并没有实质性的兵权。

然而，随着朝廷对于陕甘三边的控制力越来越弱，三边总督虽然是坐拥朝廷大义名分，但威慑力也是越来越弱，又没有实际兵权可以压服边军，各地将领纷纷是拥兵自重，只顾着自己的私兵与一亩三分地，虽然还不敢直接违抗命令，但敷衍、拖延、出工不出力等等，也是常事的事情，军阀作派越来越明显……

这样一来，哪怕是三边总督有心做些事情，往往也是力不从心，许多时候也只能妥协，毕竟三边总督还要依靠这些边军将领们掌控大局，不敢逼迫太甚。

尤其是今年蒙古人的威胁极大，边军将领们必然是以自保为重，也就会愈加敷衍三边总督的命令了。

如今，赵俊臣已经接手了三边总督的权职，却不愿意像是前几任的三边总督一般憋屈忍让、束手束脚！想要做些实事，又不能依靠那些边军将领，在这般情况下，就必须要有一支属于自己控制的军队，也是理所当然的选择。

事实上，梁辅臣还是三边总督的时候，也同样是做出了这样的选择，只不过他所组建的新军刚刚有了一些成效，就被德庆皇帝招入京城中枢担任阁老之位，这个计划也就无疾而终了。