宰相并不止薛雍一位，当年晋太宗为了加强皇权，不重复邯朝皇权旁落，宰相独大的历史，从而设立了三省六部制以分化相权，内史省、门下省、尚书省，三省互相牵制，由尚书省执行，其中内史省设立内阁制，尚书省下辖六部二十四司，三省首脑皆为宰相，薛雍依附于内史省首脑，是以薛雍的宰相之位空有虚名，另两位宰相被朝臣称为右相、左相，以拥有内史令为右相。

皇帝之所以乐见其成这样的朝堂形态，没有控制言论，因为这位门下省的首脑薛雍是保皇派，晋成帝在刚继位时，也曾对朝堂的势力均衡做过努力，从三位宰相的分工上亦可看出。

在每朝每代的历史上，相位，无论是宰相、丞相还是首辅，可以说是官职变化最为频繁的，究其原因就是皇帝需要大臣辅佐，但又怕其权利过大威胁到自己，是以，每朝每代的相位制度都会有些许发展和变化。

后来到了晋成帝的乾平年间，为了进一步削弱几位宰相的权利，又设立了军机处，其中兵符由枢密院发出。

在傅辰看来，只用昏庸无能来形容晋成帝未免有些狭隘。

从军机处的建立也就能看出，他还是个有抱负的帝王，并且懂权术。帝王也无法用单纯的好与坏来评价，就像明朝崇祯帝朱由检，这个皇帝可能在史书上会批判他狂妄、自大等等缺点，但此人只从实际行动来说，是十分值得赞扬的，比如常常批奏折到深夜，每天早起上朝处理国事，坚持经筵日讲甚至鼓励民众越级上奏，明朝最勤奋的皇帝除了朱棣、朱元璋以外就是他了。

可以说在继嘉靖等皇帝创下几十年不上朝的记录后，这位崇祯帝是正面案例了，甚至还远离了后宫，这么多的努力还是化为了泡影，他空有伟愿，却没有能力，加上内忧外患仅凭一己之力难以挽回，最后做了亡国皇帝。

从晋成帝身上，傅辰看到了崇祯帝的影子，只是晋成帝没有那么勤奋，危机意识也没那么强烈，比起崇祯帝他更是幸运多了，首先他有国师扉卿和诸位大臣辅佐，其次晋太宗开创了晋朝的盛世，就是要败也还有个过程。

傅辰从穿越而来在皋州遇到了许多天灾人祸，最后甚至粒米无收，家家都闹着饥荒，饿殍无数。他有时候想，衰败的影子正在慢慢侵蚀这个皇朝，而在这声色犬马的皇宫里，依然歌舞升平。

穷人更穷，富人更富，似乎从古到今，都是这个社会形态。

“只是奴才身在内宫，不得识朝臣。”傅辰边想，边回应扉卿。

太监不得干政，不得结识朝臣，这是则例里的规矩。

扉卿摇了摇头，“那只是现在，也许你读书不多，规矩不是一成不变的，邯朝是有中丞相的。”

在藏书阁傅辰看到过，中丞相，往往由宦官担任。

“奴才不敢。”不敢想，也不愿想。

在一个人还在为一口粮食拼尽全力的时候，哪里会好高骛远。

傅辰“吓得”跪地，有些话国师能说，但他不能当没听到，在晋朝时期早就取消了这个制度，所以国师是凭什么以为他一个小太监能妄想这种职位。