当然，还是有人不愿意留下。

为了防备有人骗钱，秦勉也明说了，离开了也不是不能再回来，但回来之后的头十天，其他人每顿能吃两个馒头，菜有荤有素，这些走了又回来的人则每顿只能吃一个馒头，喝一小碗汤。

还真有人打算先骗到钱，离开几天再回来，假称没有找到亲戚。一听秦勉这么说，立马打消主意，老老实实地去排队。

即使这样，还是有少许人选择离开。秦勉也不打诳语，当着所有老百姓的面，让程副将给每一个要离开的人发二两银子，在纸上写上他们的大名，让他们盖上手印。

但离开的只是少数，一共只有六户人家，加起来不到三十口人。秦勉让人暗中去问清楚，确定这六户人家在本州府内就有亲戚而且亲戚有八成的可能会帮助他们，这才放了心，让人暗中给他们每家补发十两银子，确保他们有足够的盘缠到亲戚家。

这些人这才知道新县令并不像他们以为的那样恶劣，带着感激离开。

“要想富，先修路。”这句话可以说是真理。是以，秦勉安排岿县老百姓中的三分之一去修路。暂时先修一条平坦的土路，等新岿县建好后再组织人手挖沙铺路，或者用砖铺路。剩下的三分之二人手，一部分负责休整湖边的地，方便盖屋，另一部分则负责将县城内可用的砖石都挑到湖边去。

多亏是在古代，房屋大多都是一层，方便挖掘，老百姓们将农具从坍塌的废墟里扒拉出来，便投入热火朝天的劳动里去。

雷铁带来的一万精兵自然也不可能闲着，他每天派出一个五百人的小队负责打猎，给所有人改善伙食；一小部分负责监督老百姓做工，防止有人故意偷懒；另外一部分也帮忙砍树、挖土等。

县中的小孩不少，秦勉从老百姓中找到四位童生，给他们安排了两间房，让他们负责教小孩们念书，让孩子们识字的同时也能避免大人们在干活的时候还要分心担心他们。

如此这般，经过秦勉细致的安排，县城内的老百姓几乎没有一个人闲着，就连干不了活的老太太、老爷子也能帮着缝补衣服，照看一岁到五岁的小孩，或者挖挖野菜。

蔡知府一直没走，看到秦勉只花了不到三天时间就将重建岿县的所有要事安排妥当，佩服不已。在岿县这件事上，原本他只抱着明哲保身的念头，此时忽然福至心灵，觉得自己绝对不能错过这次机会。秦勉的安排几乎没有任何问题，岿县建好是迟早的事，如果他能时不时地帮秦勉一把，秦勉和雷铁一定会在给皇上的折子中为他说几句好话，到那时离升官发财也就不远了。

想通之后，他开始积极配合秦勉的工作。

秦勉暗中派了个人去州府打听蔡知府的为人，消息传回来之前不妨碍他安排蔡知府负责修路这一块，主要就是监督修路的进程以及劳工们的伙食，确保老百姓们修路的积极性，以及确实他们每一顿都能吃饱。当然，他还安排了雷秦坚和雷秦圆给蔡知府做帮手。说是做帮手，双方都明白，这是为了防止蔡知府借机克扣劳工们的伙食，从中得利。

蔡知府对此并不是十分介意，秦勉不了解他的为人，防备他也不稀奇。他蔡永信或许不算什么大好官，但也不至于从受灾的老百姓嘴里抢食。

秦勉和雷铁则负责新县城那边的所有事务。秦勉努力回忆前世见过的曲辕犁，琢磨了两三天又请工匠们试做了几个，终于把曲辕犁给做了出来。曲辕犁由犁铧、犁壁、犁底、压镵（chán）、策额、犁箭、犁辕、犁梢、犁评、犁建和犁盘组成，在辕头安装可以自由转动的犁盘不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，节省人力和畜力。

此犁一出，蔡知府震惊不已。老百姓们所惯用的长直辕犁，回转困难，耕地费力，效率极低。而曲辕犁只在其基础上略作改动就事半功倍，怎能不叫人吃惊？若是将此犁推广到全国，大夏国的生产力水平岂不是要更上一层楼？但看秦勉的样子，似乎根本没有意识到其中的重大意义。