远在颍州的叶鹰根本不知道，那个他连面都没见过的大宁皇帝，正在绞尽脑汁针对自己，此时他正忙着将聚集在云山关和石守关的百姓迁出来。

现在叶鹰有着幸福的烦恼，自己已完全将颍州府的十三县全部控制在手中，这里有大片的土地可供栽种，有丰富的森林资源和矿产资源可以取用。

但现在面临最严重的问题便是缺人。种地需要农民，经商需要商人，要想将大山中的药材搬出来需要人，要想开采山区的矿物资源也需要人，甚至到目前为止，这十三个县的各级官员都还差上许多。

各个部门都在向自己表示，希望叶鹰能够给他能调派人手。这一点着实让作为这片土地主事人的叶鹰头疼。他恨不得将每个人都分成几段，一段段地分到这些要人的人手中。

手下的各级官员们也十分头疼，他们往往一个人兼任着几个人的职位，经常是早上眼睛一睁开，便会忙到晚上闭眼的时候。

不过，大家虽然忙碌，效果还是挺明显的，整个颍州府呈现出一种欣欣向荣的势态，大家在路上见面，虽然行色匆匆，但脸上洋溢的却是对未来生活的憧憬。

由于地多人少，所有农民都拥有了一块自己的土地，各县衙除了收取少量的租金外，百姓们余下的粮食足够一家人吃饱之余，还能用来换上一些东西。

商业是叶鹰一直都十分重视的，由于目前没有了被北蛮人强掠的危险，各县的小作坊如雨后春笋般开始出现，带动了许多产业的飞速发展。

为了鼓励商业的发展，各县都十分支持商人走出去或引进来，把颍州府富裕的东西送到大宁或者北蛮，换取大家需要的物资。

为了鼓励外地的商人到颍州发展，在张富的牵头下，制定了许多对商人友善的政策，使得更多的商人愿意到颍州来做生意。

这些商人到了颍州之后，除了促进颍州府经济的发展之外，还有一个大家都没有想到的好处，那便是将颍州府良性发展的局面告诉外面的人，使得有更多的人络绎不绝地来到颍州府发展。

朝廷的钦差带着大宁皇帝刘构的圣旨又一次来到了颍州，这次朝廷还比较大方，居然给了叶鹰一个三品怀化大将军的职务，还给了一个上护军的称号。

不过这一次钦差并没有将任令文书和相关印信等东西一并带上来，而是要求叶鹰随钦差一起去大宁都城金陵拜见皇帝刘构之后在朝堂上亲授。

也不知道是谁走漏的消息，在圣旨还没到达颍州府的时候，这件事情已经在整个大宁传开了，甚至颍州府中好些百姓和商人甚至比叶鹰还先知道这一消息。

“大帅，这圣旨咱们不能接，您真是去了金陵，他们就算不谋害您，也会将您扣在那里。”在高层议事会上，陈刚是第一个站出来反对的。

陈刚的观点，得到烈鹰军中绝大多数人的支持，叶鹰是这支军队的最高领导人也是精神领袖，一旦他被朝廷软禁在金陵，群龙无首的烈鹰军很可能会分崩离析。

“我支持陈统领的观点，咱们从来没想到要靠大宁朝廷，现在根本用不着上杆子去巴结他们，得到一个没有用处的官职。”朱仝也是烈鹰军的老人了，在众人中很有话语权。

“要按俺说的话，咱们干脆杀了这个钦差，老大您自己立国当皇帝算了。”祁娇的观点是最激进的，却也得到不少人的支持，其中便包括叶鹰的妻子，朱雀军统领樊灵烟。