当然，光解决粮食问题显然是不行的，药材也是一个十分重要的东西，在两州有经验的药农带领下，居民们还在一些想要无法灌溉的地方开辟了许多药园，在崇山峻岭之中寻找药材的幼苗和种子，种出了许多药材。

这些药材虽然没有天然的那般药性足，年份也不够长久，但是对于烈鹰军而言却是非常重要的东西，因为在之前大战的时候，别有许多战士由于药材的不足，耽误救治而白白地牺牲了生命。

当然，只关注农业的发展肯定是不行的，烈鹰军高层中的葛顺、葛云才、张富、马正源、黎昌吉等人他们武功不行，对行军打仗也不在行，但是搞地方的发展他们确是一把好手。

烈鹰军中先后出台了不少的政策，鼓励经商，提高工匠的地位，重视教育问题，推崇工农兵学商等方面齐头并进的发展，让烈鹰军控制的颍州和宋州经济得到很快的恢复。

在这期间，宋州和颍州两地的军民表现出了巨大的凝聚力，他们不畏艰险，硬是凭着一点点的努力，做成了许多之前人们认为不可能完成的事情。在这期间，涌现出了许多为两州发展感动众人的先进人物，甚至有些人还因此付出了生命。

对于这样的先进人物，烈鹰军高层给予了他们极高的荣誉，甚至当作在军中立下战功同样的对待。对于那些在为两州发展付出生命的人，还给了他们和战争中牺牲的英雄一样的待遇，除了给他们家属丰厚的抚恤金外，还拥有了葬入烈士墓地的机会。

颍州和宋州经济的快速恢复，军民们表现出来的巨大凝聚力，让远在金陵的叶鹰感觉十分欣慰，在这些日子里，看宋州和颍州送来的种种好消息，是叶鹰最大的乐趣。

与叶鹰几乎同时收到颍州宋州各种消息的金陵各大势力，他们却没有叶鹰这样好的心情，反而如坐针毡。

烈鹰军制区域的飞速发展，军民们表现出的强大凝聚力，让以大宁皇帝刘构为首的各大势力有了巨大的压力，在他的认为这对大宁朝廷而言，这些是一件非常危险的事情。

虽然有叶鹰在金陵做“人质”，刘构对宋州和颍州有很强的戒备心，但是又担心逼得烈鹰军倒向北蛮，一直不敢有明显针对这两地的策略，这种患得患失让刘构十分难受。

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