如今的两大皇商，说白了就是国企，掌控了盐铁生意后，郭浩觉得还不够，应该对粮食生意也加以控制，实现稳定粮价的目的。

在这个没有工厂的年代，百姓的收入主要是土地和商人，就算建立了一些造纸厂、印刷厂，但也都是小作坊，也解决不了多少问题。

所以为了防止变故发生，土地兼并必须抑制，郭浩在行宫之中下达旨意，决定限制地主阶级购买土地，土地交易必须有官府审批，想多要土地可以租赁……

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这个旨意一下达，麻烦接踵而来，很多地主手里的土地多了，就问官府怎么办，郭浩给出两个方案。

一是由朝廷按市价收购，可以分期得到补偿，有点类似国债性质，在一定期限内偿还。

二是土地不回收，但多出部分每年要多交五成的赋税，不可以增加土地数量，多出的赋税相当于租金。

两个解决方案一出，很多人都选择第一种，郭浩也是想到了这种可能，他故意把多出部分的赋税定的很高，就是逼他们交出土地。

而为了防止收购土地的数额太大，郭浩不得不发行国债，那些收上来的土地也不能闲着。

一部分会卖给定量不足的官员和地主，令一部分会让大宋钱庄给百姓放贷，用贷款来买地，然后分期偿还。

在这个过程中，一定会有一些反对的声音，可是兵权在郭浩手里，他们反对又有什么用？

对于土地兼并，这个办法也许不能彻底解决，因为有些家族家大业大，可以通过分家来消化土地，这样的办法很多，可也在一定程度上进行抑制。

与此同时，郭浩鼓励百姓开垦荒地，大宋现在地广人稀，远不如后世的密集度，农业是立国之本，郭浩不得不重视。

折腾了一圈，郭浩回到汴梁已经是五月，期间占城、三佛齐图前来纳贡，郭致尧和郭致舜接待了他们。

回到汴梁后，郭浩先是翻阅了一下这三个月发生的事情，看了一下二人的处理办法，结果都是可圈可点，还过得去。

南汉灭亡后，朝廷立刻开展人口普查工作，前不久刚刚结束，郭浩考察岭南图籍，发现州县多而户口少，于是废州十五座，县四十九个。

做完这些工作，郭浩才觉得全国上下一片通透，没有了之前那种雾蒙蒙的感觉。

而对土地的政策，也杜绝了一些事情的发生，尤其是岭南地区，原本民生十分艰苦，现在终于得到了缓解。

郭浩心情大好，决定组织一次家宴，把自己的妻儿、亲人全部叫来，增进一下感情。

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