要知道，迁徙中最可怕的，无疑是掉队，远离了大部队，一个脆弱的人类在如今野外的环境中，只能是死。

林渺也皱起了眉头，前世正是因为兵力匮乏，无法照顾到每一个还在迁徙的百姓，所以迁徙中期开始，就会出现各种各样的恃强凌弱的暴力行径，强势的人拉帮结派欺负弱小，抢夺弱小者的食物，从而害的弱小的人因为体力得不到补充，最后逐渐跟不上大部队，死在路上。

而到了后期，一路上遇到的变异兽数量可怕，军队的实力遭到了一定程度的削弱，更多的人还会死在路上。

食物减少，最后甚至还出现了吃人惨案。

而第二年初期，东方远海城市迁徙也给了所有北方城市一个警告。

粮食很重要！

管控住所有百姓也很重要！

“分权。”

徐副城主拧着眉头思考了一会，突然抬头说了这么一个词。

分权！

林渺下意识地就想到了每次城中有灾害时，由杜琴率领的各个志愿者小队。

以及末世以来，在各大社区中设立的社区中心，负责管理的都是百姓本身。

“我们的军队更多的应该是起到一个震慑作用，真正说到管理下面的人，还是得交给社区的工作人员，他们和咱们的百姓们朝夕相处，自然知道如何拿捏住他们。”

徐副城主这样说着，何御家也点了点头，补充道。

“所以既要有熟悉这方面事务的人，也要有武力镇压，更要在迁徙初期就建立严格的规章制度，违规者立刻当众击杀。或许咱们应该以一个社区为单位进行迁徙，管理者就还是目前的社区中心管理人，但是还得加上咱们城防部门的一个能力者，同时管理人也可以携带枪支。”