姜雪感受到了周围投来的期待目光，微微一笑，从容不迫地开始了解答。

“特别债券，顾名思义，就是具有特殊性质或特定用途的债券。”姜雪的声音清晰而富有磁性，她环视了一圈，确保每个人都能听到她的解释，“这种债券通常由国家发行，以筹集资金用于特定的公共项目或应对特定的经济挑战。与普通债券相比，特别债券在发行条件、资金用途、还款方式等方面可能会有所不同。”

随着姜雪的讲解，轩震天和其他人的脸上逐渐露出了恍然大悟的表情。

他们纷纷点头，对特别债券有了更加清晰的认识。

轩震天点了点头，对姜雪表示了赞赏：“姜雪姑娘所言极是，朕即刻下令，在全国范围内开展募捐活动，并发行特别债券以筹集资金。同时，朕也会亲自向富商巨贾们发出倡议，希望他们能够慷慨解囊，共同为国家的稳定和发展贡献力量。”

“户部尚书，你觉得这方法可行？”轩震天再次确认地看向贾书韩，希望能得到他最终的肯定。

贾书韩恭敬地回答道：“臣附议，陛下。募捐和发行特别债券，在当前情况下，不失为一种应急之策。但正如臣之前所言，实施过程中需格外谨慎，确保资金的有效利用。”

正当众人以为话题即将结束时，姜雪却突然开口：“陛下，不知道有一句话民女当不当讲。”

轩震天微微一愣，随即鼓励道：“但说无妨。”

姜雪犹豫了一下，还是决定说出自己的想法：“一般北方旱灾时，南方往往会出现水患。这是历史上多次验证过的现象，虽然不绝对，但值得我们警惕。”

此言一出，朝堂上顿时炸开了锅。

其中一名大臣，朱大人更是忍不住呵斥道：“胡说八道！你这是在危言耸听！”

然而，太子轩裕晨却皱起了眉头，他看向朱大人，眼中闪过一丝不满。

随后，他转向轩震天，行礼道：“父皇，这事情，五年前就发生过，大家都忘了吗？当时北方大旱，而南方则遭受了严重的洪涝灾害。姜雪姑娘所言，虽不能百分百确定，但确有前车之鉴，我们应提前做好准备。”

随着轩裕晨的提醒，朝堂上的议论声更加激烈了。