别看顾砚书没写多久，但这份计划书上的内容却十分详尽。

修路是一个大工程，即便是顾砚书手底下有着几只下金蛋的母鸡，想要将水泥路铺满天齐，也少不得会侵家荡产。

别说顾砚书不行，就是天齐任何一个人，也做不了这件事儿。

所以顾砚书便直接将后世的承包制给挪用过来。

一个人想要出资将水泥路铺满整个天齐的确不是一件容易的事。

但若这个人只需要出资修建一座城池的水泥路，或者是一个城镇的呢？

但凡是有些家底的，都能拿出这一笔支出。

所以顾砚书的方法，便是化整为零。

将天齐的版图按照城池的划分，拆分成若干个板块，然后再来为每一个板块，寻找修建水泥路的出资人。

从顾砚书从不吃亏的性子便能看出，任何一个商人都不会愿意做亏本生意。

所以要想让这些商人心甘情愿地掏钱来铺这水泥路，便需要让这些人从这水泥路上发现商机。

那套“要想富，先修路”的言论，对于唯利是图的商人来说，显然是不够的。

毕竟这交通发达之后所带来的经济流动，并不能够让那些商人直接变现。

所以这个时候，顾砚书又引入了后世的另外一个办法：

高速公路收费站。

这水泥路放在天齐，可不就是高速公路吗？

至于这个收费站要如何建立与分配，顾砚书也做了详细划分。