赵士程于是看明白了，想要根治这种情况，那便要改革基层的吏治。

这件事情，从当上太子，他就在推行，这些年来有了一些效果，但不算太多。

自古以来，吏和官都有着严格的界限，各地小吏的职位，也大多是家庭世代传承，不管是哪个小吏，在地方上必然都有一定的势力。

赵士程如今已经用考试、提拔等政策，更换了各地大约三分之一的吏员，但还有更多的吏员，他没有妄动。

这些小吏，是国家的细小血管，政策一个不对，就会引起各种不适。

不过，也不是处理不了。

赵士程希望在取消过桥税的同时，也给基层涨一涨工资，把不同吏员的薪水做为吏部的主要事务，让他们隔一些年便进行调整。

而且取消也不能是一次性取消，和以前一样，先在京畿路试行，找出并修补bug后，再推行到整个北方，再至南方。

他的第一步，就是要说服自家丞相。

这时候就体现出宗泽的好来，这位喜欢为民请命的参知政事，在他准备减免税赋时，总是会费尽十二分的心力支持，而且他在基层十数年，南北的知县都当过，在吏治上十分有发言权。

当然，这老头也不会单打独斗。

“不如将王洋提拔为吏部尚书，”宗泽一边夸奖着同事，一边将其拖入火坑，“吏治之事，他当初主持过江南分地，还是有几分急智，能当大任。”

赵士程觉得有道理，同意了他的意见。

……

四月，春雨绵延。

东京城外的大小田地里，嫩绿的菜叶在春雨中泛着油光，看着便十分喜人。

一名生得秀气婉约的中年妇人披着蓑衣斗笠，在春雨中摘了几把小菜，带回不远处的小院里，用火钳捅开炉火，就着小菜，煮了一碗素面。