原本沈南之提出这个建议是让李大龙可以解决迁入的十万汉人居所建造问题的，但是李大龙想了一番之后觉得不能顾此失彼，既然要解决灾后房屋重建问题，便不能区别对待，既然组建了政府，那么所有公民的居住条件都是政府需要保证的。

而当莫纳作为双话事人之一得到李大龙的草案之后，也感到了李大龙重建流求的决心，当即拍板又两人共同名义提起议案。

等议员们看到议案的时候，只知道是两位执政官共同的提案，经过一通讨论之后，票数成功超过三分之二，通过法案，政府可以发行国债。

接下来，李大龙拉着莫纳雷厉风行的着手行动起来，虽然迁入的十万汉人大多是内陆不好混才来的，但是也不乏有些人觉得是个机会，携资而来，李大龙自然希望他们能将手中银钱借出来，虽然不多，但是至少好看一下，总不能让流求人觉得国债就是专门对付他们的。

而莫纳得到了李大龙的允诺，国债还清之前，暂时不用向内陆纳贡。等莫纳将政策实施下去的时候，流求人出其的配合，原本就要自己人出钱重建，现在政府把两族的重建工作都揽了过去，自己虽然还是要出钱，但是不是白给了，而是借出去，尤其是得知可以将纳贡那笔钱拿来抵国债之后，流求人也放下心来，很多人都愿意将钱借出来。

由于大家也都知道，资金筹集越快，重建工作越早展开，都很积极，仅仅十日，第一批发售的国债便被抢购一空，李大龙和莫纳手中现在聚集了巨量资产，国债所得一分为二，莫纳取其一为本地人修缮，李大龙取其一为汉人重建。

浩浩荡荡的基建行动开始了，李大龙领着民众以工代赈开始了大基建，莫纳那边则是直接分发银钱自行修缮。

房屋的事情解决了，李大龙和莫纳便开始着手完善政府系统，要有公差负责治安，要有商官负责市贾…

这些李大龙都放手由莫纳主持两族的官员竞选，由于初届政府很多事情早已定死，也只有两年，所以李大龙也不怕莫纳出什么幺蛾子，如此也能显示汉人真的不专权！

李大龙要负责的是更头疼的事，便是筹备两族语言的共通之处，整理学习对方语言的方法，尤其是迁入的汉人虽然只有十万人，但是语言有三四种，要先为他们同化归一，才好学习流求语言。