侦查组是几个小组中民警最多的，8个搞财务的民警在她这“临时抱佛脚”，其他同志围在宁所身边研究刚打印出来的侦办指南。

“别挤，全坐下，我给你们念。”

老宁扮演起老师的角色，捧着指南跟高亚丽一样抑扬顿挫：“虚开增值税专用发票是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票行为。所以侦办此类案件应围绕开票方、受票方收集纳税人故意虚开及其后果的相关证据。”

“开票方证据主要有四个：一，纳税人发票领购簿及取得发票使用情况的相关证明材料二，纳税申报表、税收缴款书、进项抵扣凭证三，票、货、款是否一致的证据，包括开票单位与受票单位相关的账册凭证、资金收支单据、货物进出凭据、生产过程资料、货物出入库单据、运输单据及相关合同、协议。”

“四，收集当事人陈述、申辩材料及开票单位与受票单位有关人员的证言材料，制作询问笔录。这个人员包括法定代表人、业务经办人、财务人员及仓库管理员、运输部门人员等等。

我们接下来要收集的这些证言，应能说明代开、虚开、接受虚开或介绍虚开增值税专用发票的动机、目的、手段、虚开行为的策划者和策划过程填开及交接过程收取开票手续费情况等”

要查哪些账，询问哪些人，收集和固定哪些证据，要税务部门提供哪方面协助，要银行帮什么忙，一条一条写得清清楚楚。

什么阶段要办理什么样的手续，连协查函的格式都有。

需要联系税务、银行和海关等部门时，只要打印出来填上协查单位名称、侦查员名字、协查内容，再盖个公章就行了。对账查账有懂财务的民警，侦查员只需要按指南上面的步骤行动。

至于抓捕组，他们人员最少，只有一个组长和三个副组长，行动时从两个公安局临时抽调有异地抓捕经验的刑警。

他们这会儿正在楼上做两个嫌犯工作，两位局长一有消息就要带两个嫌犯出去抓捕，确切地说应该是“诱捕”其他犯罪嫌疑人。行动时侦查组一样要安排人参与，以便搜集与虚开增值税专用发票犯罪的一切证据和线索。

证据组相当于“预审科”，不光整理和保管证据，而且要审核侦查组移交的证据。如有问题要跟检察院一样打回来“补充侦查”，确认无误再移交给法制组。

法制组根据案情和相关法律法规提出处理意见，是罚款放人还是移交检察院，说是由有决定权的局领导作主，关键局领导不懂这些，最终还是法制组说了算。

要么不罚，罚起来几万几十万，权力大的惊人。难怪他要兼任法制组长，显然不放心，必须亲自把关。

ps：上架之后没进精品没人权，下周依然没网站推荐，有些失落。

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