还有就是种子、农具的问题。一场大灾过去，种子、农具、口粮都是问题。朝廷的赈济，往往都是治标不治本，只管当时不饿死人就行了。

至于后面恢复生产的问题，便一股脑的扔给地方官。干的好了，奖赏，干的不好，罚就是了。这是不是未免有些敷衍了。

受灾地的赈济，不应该是灾情过去就算了，朝廷更应该直接插手重建和恢复生产的事宜。比如，向百姓提供种子、农具和口粮，保证他们在秋收前不至于无粮可吃，更不至于耽误农时。当然，朝廷也不是白给他们提供的，适当的收取一些利息，分年分配的还给官府就行。

陛下常说，隋末战乱，致使人口凋零，我朝见过之后，力求休养生息，繁衍人口。李承乾觉得这话说的极对，而繁衍人口，首先要做的，就是保住现有的人口。

粮仓里的那些粮，留在让耗子克，还不如放给那些贫苦无力经营的百姓呢！帮他们渡过难关，让他们的生计有了着落，自然人口也就多了。

在李承乾看来，制定多严苛的律法都没用，只要有人在，就会有这样的事发生，因为有利在驱使。

但若建立一整套惠民之侧，让百姓不至于无力经营，让他们生活充满盼头，比颁布一百条律法都管用。因为能触犯这些法律的，都是有钱人，他们没有，一辈子也犯不了。

“这是你的想法？”

“父皇不会以为，是谁教的吧？”

“朕当然知道，你是不会人云亦云的。这样，你写个条陈上来，朕看一看再说。”

李承乾起身拱手：“是，儿臣回去就写。”