裴乐瑶有些生气，明眸晕染几分愠怒：

“理藩院的一把手，二把手三把手全去了，怎么还没有分量了？”

使臣躬着身子：“臣也不清楚，总之单于就是不同意。

明明咱们大周开出的条件，又能让匈奴人做药农赚钱，租地又给匈奴朝廷钱。

他们这是人在家中坐，财从天上来，何乐而不为呢？臣不明白，单于到底是哪里不满意了。”

裴乐瑶起身在书桌前来回踱步：“是啊。那他有没有说是哪里不满意，或者要我们再增加一些附属条件？”

使臣摇首：“单于只说诚意不够，其余便没说什么了。”

而后裴乐瑶又派出了北境都护府的王都护，这可是北境最高的行政长官，加上理藩院一行再次出使了匈奴，却还是无功而返。

她想着，过去四年了，匈奴都没能将药材这种东西在草原山林里给培育出来，定是这项政策在匈奴无法施行，匈奴也没这样的技术。

现在大周愿意这样跟他合作，拓跋野应该是很乐意的呀，怎么会觉得她没有诚意呢？

她可满满的都是诚意，一副热心肠呢！

她想起了鹤绵绵，决定去问问她。