所以傅祁在每十处民屯定下一百人左右的兵额。

值守官主要掌管财政，收取农税，处理纠纷，副值守官两人，一人管理水利建造、农具、耕牛租借，另一人主管主要掌管民屯驻军。

许安拿着手中纸质书籍，感觉颇为轻松，简牍繁琐，厚重，拿起来查看也比较费时费力。

办公之时，不仅影响办公效率，更是不便于携带。

而且许安就算是这么久以来都是使用简牍，但还是感觉到不习惯，直到现在重新拿起纸质书才好了很多。

现在黄天纸制作的工艺越发的熟练，产出量逐渐增加，他现在手中的黄天纸，便是工坊送来专门用于办公。

“明公命令工匠打制曲缘犁等农具，在下已使人亲自使用，曲缘犁和水车两者皆为农耕之利器。”

傅祁接着对着走在前方的许安言道。

“不过明公却是漏了一个问题。”

许安听闻傅祁的言语，有些惊奇，按理来说，他已经已经是考虑周详了。

“使用曲缘犁必须要用耕牛，明公言说，铁耕牛犁，精耕细作，但平常农户何来耕牛？明公虽然推行牛政，农户可以租借官牛耕种，但是大部分的农户家中并无什么余钱，更何况是已经贫穷至租用公田耕种之人。”

“这倒是我没有想到的……”

许安皱起眉头，此事他确实有些欠缺考虑。

思量了一会，许安征询的看着傅祁，言道。

“既然是租借，不如允许其来年收成之后再还？”

傅祁微微一笑，言道：“在下也是如此设想，只不过在下认为，租借耕牛、农具的费用可以直接加在租税之中。”

“租借耕牛、农具者，其税收按照公四民六征收；而不租借者的，依然按照公三民七征收。”

许安微一思索，点头道：“就按照傅公所言。”

傅祁这样安排倒是十分妥当，若是用金钱缴纳租金，只怕是农户还有可能要遭受一层剥削，用租税直接抵消，倒是个不错的办法。

“傅公对于农政之事了解的果然详细，才学渊博让我敬佩非常。”

许安合上了手中的书籍，将其放入马鞍上的口袋。