宫门口一派鸡飞狗跳的热闹，这边叶煊自暗道转出的时候，谢玉舒仰靠在椅子上假寐，听到动静睁开眼，“子煊，你怎么来了？”

他有些惊喜的坐起身，眉眼间的疲惫一扫而空，叶煊却有些心疼，将他按坐回椅子上，伸手帮他揉按穴位，说道，“看来你先前说的内阁制度是时候提上日程了。”

内阁制度准确来说是姜鹤提出来的，他本意是吐槽各州的州府权力制衡的利弊，又随口延伸了一下，却被谢玉舒听进了心里。

他私以为，大梁朝堂延伸到如今百年，丞相的权力确实过大，上能监国下统百官，简直就是另一个名称的摄政王，以及六部制度同样承上启下，令所有权利都归于尚书手中，虽然权力集中后，执行力度上升，但欺上瞒下敛财等各种情况并不少见。

谢玉舒是从京中派往州府，又从州府调任回来的官员，所待过的岗位大大小小都有，他时任大理寺少卿之时，同样也发生过自己主审办理的案件，最后归功于大理寺卿，也就是他的上司头上。

还有豫王、齐王的谋反，都是策动的六部官员。六部官员权力过大，上头只有丞相一人压制，但凡有心经营，操纵一整个部署并不算难事，甚至六部官员自己就蝇营狗苟、结党营私，互相欺瞒、通风报信的不在少数。

李宪能在李岁安的身份上动了手脚，过了这么多年才东窗事发，也正是因为这种原因。

谢玉舒早就拟好了改制的折子，废除丞相制度改立内阁，内阁以左右首辅为主，令选三至四名辅臣，直接听命于皇帝，其中所司和关窍可酌情再商量。

而除了内阁以外，谢玉舒还提议将吏部、兵部、禁卫军等部门的一些权力分出来，成立专门的纠察部门，负责对官员考核监督以及案件审理过程的监督，即都察司。

刑部负责审理法办，都察司负责监督记录，大理寺负责复审；有重大案件时，由三部门一起审理，判决下达之后送往内阁终审，得到皇帝谕旨之后，由禁卫军或兵部执行，其他六部配合——如此，一整套体系互相牵制，便合情合理了。

只是这样改革，势必会对六部权力造成冲击，一品尚书很有可能降级成为从一品或正二品，到时候谢玉舒这个主持变法之人，必定受到主要冲击。

历代变法者下场都不好，叶煊并不想那么快的动众人的利益，本来打算慢工温和的徐徐图之，先给六部降级，再建立都察司，最后才相应成立内阁首辅制度的。

可是看着谢玉舒这么疲惫的样子，叶煊摸摸将心中的想法推翻，打算在加快进程的同时想出一个不那么容易暴露谢玉舒的办法。

办法……还真的有一个，正好可以借此次事情发挥。

“玉舒，你这个丞相可能暂时没得当了。”叶煊按住谢玉舒的肩膀，紧张的看着他的脸色，斟酌着词句低声缓和的说道，“我打算趁着这次事情借题发挥，先成立内阁，让陈三平入内阁为首辅，再找借口将他赶下来。”

谢玉舒看他这番样子，连装作生气都装不出来，笑着往后靠了靠，抓住他的手，对他眨了眨眼道，“那不正好。”

“不当丞相了，我满腔抱负无处可泄，那就只好，给你当皇后了。”

“……”叶煊垂眸看着他久久没有说话。

谢玉舒逐渐坐直身体，迟疑的看他，“你难道不同意？”

“不是。”叶煊幽幽的说道，“朕突然觉得，内阁和丞相，都不要也罢。”