从郑芝豹的神情变化可以看出，郑家并没有做好跟朝廷翻脸的准备。

至于那点小委屈，更像是没有分到糖果的小朋友。

朱慈烺只要能稳住了郑家，那么开海就完全没有问题。

朱慈烺看着郑芝豹：“郑家对于大明开海怎么看？”

郑芝豹犹豫了一下：“开海自然是利国利民之举，但是海上风险大，风高浪急、海寇肆虐。轻则损失惨重，重则人财两失。

若是贸然开海，百姓不懂远航，不懂操作大船，没有海图水手，对百姓来说有害而无利。”

朱慈烺嗯了一声：“你说的这些正是皇上担心的，所以皇上经过深思熟虑，打算参考九边规则，制定准入制度。”

郑芝豹疑惑：“何为准入制度？”

朱慈烺把手底下的标准递给一边的李若琏，李若琏送给郑芝豹。

朱慈烺继续说道：“所谓准入制度，也就是海商必须有十条八百吨以上海船，或者几家海商组成商会拥有二十条八百吨以上海船。

为所有船员缴纳一定数量的保证金，如果船员出现意外，朝廷将用这笔钱来给船员家属发放抚恤。

第一批准入证只有二十张，下一批多少，什么时候发放则视情况而定。

为了提高海商对抗海寇的能力，朝廷将允许有准入证的海商购买六寸一下口径火炮、床弩、弩炮、崇祯八年式、短铳等武器装备商船或者建造购买护卫船只。

海商可以凭借准入证在大明沿海寻求庇护，若是在大明藩国遇到问题可以到理藩院寻求帮助。

大明四大舰队将确保自己辖区内商船的安全，并且为二十艘以上的船队提供护航。”

这些优惠不要说海商，就是郑芝豹听着都心动了，不过他敏锐的意识到这二十张准入证是套路，感觉太子有其它想法。

果然，朱慈烺继续说道：“这些准入证将会登报纸介绍，三个月之后开始拍卖，拍卖所得资金用于港口的修缮，海军新战舰的建造。”

郑芝豹犹豫了一下才说道：“这事臣一个粗人也不懂好坏，既然皇上有意开海，臣等自然支持。”

送走了郑芝豹，朱慈烺想了想目前郑芝龙对郑家海盗的掌控明显变差，原因有三个，一个是郑芝龙参与建奴之战，主力北移，导致南方一些头目生出了别样的心思。