这个时候大明漕运是有海运编制的，当然这个时候海运基本已经完全停止，有编制确没有活干。

因为永乐九年，山东济宁州同知潘叔正上书，疏浚拥塞的运河故道会通河：“浚而通之，非唯山东之民免转输之劳，实国家无穷之利。”

四年之后河道疏通，大家一看，只要河道通畅，无灾害的时候，光漕运解决北方问题就完全足够了。所以干脆完全停止了海运。

但是当时是够了，那时候进城刚刚修建，北方边患平息，再加上运河畅通没有灾害所以自然没有问题。

过了一段时间，京城人越来越多，北方也越来越乱，加上官员和宗室的膨胀，北运的漕粮增加了。

而河道因为连接黄河，黄河水经常倒灌，导致泥沙堵塞河道，河道屡修屡坏，连年修理还是经常决堤。

隆庆六年，在内阁首辅高龚的支持下，顶住满朝“海运天波难防”的压力，开始了一次海运试运行。

可惜运气不佳，试运的海运船队，在山东福岛等处遭到飓风，损失船只十艘，损失粮食五千石。攻击者又占了上风，说：“河道可靠经常”而海道是“畏途”。

正好这时，高拱被张居正排挤下台，海运没有了后台支持。而张居正任用著名水利专家潘季驯治河，河运的环境好了很多，海运很快就下马，河运的地位又得到了巩固。

自此大明再也没有试过海运，后来倭寇横行更是连提都没有人提了。

漕运成为大明命脉，民户苦于徭役，军户人丁增加但是田地确越种越少，所以导致这些人日子过得越来越艰难。

漕运弊端还有搭船送货，不少漕船都为私商送货，或者是上面的官员夹带私货，导致运送的粮食不到运量的一半都有。

再加上还有就是漕丁私用，凡事有钱有势的人，只要给这些军头或者役吏送些好处，这些人就会让他们帮忙，或者拉纤，或者上货下货。

心肠好的给点钱财吃食，有些人甚至把这当做自己家里的特权理所应当。

所以百姓和漕丁本来一月的徭役要干两个月，本来只是中等辛苦的劳动变成了重度劳动，一年四次漕运动辄八九个月，几乎把一家的壮劳力全部栓到此事上。