而牧城本来就是在皇明商号的控制之下，所以他们更是排挤其他势力介入。

所以不少部落就算持证也很难随意迁徙草场，就算他们愿意迁徙到了地方，当地的牧城也不愿意接收。

畜牧证现在变成了一种势力的象征，各方面又不愿意相互配合，所以军部管理起来有难度。

如果把这个交给缇骑司，如果不能明确职权，那么管理起来只会更难，军队都管不住，那缇骑司该怎么管？”

朱慈烺更加奇怪了：“要你们管什么了？你们参与他们的争斗干嘛？你们就是查畜牧证，有证就允许放牧，没有证就处罚，有什么疑问么？”

缇骑部刘通礼拱拱手：“陛下，问题是，现在牧城在皇明商号控制之下，皇明商号不给别人换证，甚至在河套和额哲的势力控制区他都不给别人开证，我们怎么管？”

朱慈烺还是第一次知道这事：“桂喜，去把皇明畜牧的管事叫来。”

赛伯温眯着眼一副快睡着的样子，朱慈烺翻翻白眼：“你们都坐吧，今天就专门解决这件事情！”

朱慈烺继续问李若琏：“额哲迁往科尔沁的事情是什么时候的？谁允许的？为什么没有人通知朕知道？”

李若琏拱手：“是崇祯十一年八月份左右，太上皇允许的，当时额哲请求回归察哈尔部祖地，太上皇以为他们是要动迁。

因为以前林丹汗就是在大同以北地区活动，所以太上皇就允许了。

没想到他们一路迁移到了科尔沁，皇上派人去问责，额哲就说这里就是察哈尔部的祖地，也是蒙古人的祖地。

太上皇这才知道是他理解错了，但是皇上金口玉言，也不能朝令夕改，所以这事就成了既成事实。

而皇上您当时对于朝政不闻不问，这种几万人的部落迁移既然已经成为事实，所以当时按照乙类事件上呈的，当时您可能没有注意。”

朱慈烺摸摸鼻子，他看锦衣卫送的朝政简报确实有只看加急和甲类事件的习惯。

没想到错过了这件事情：“额哲部迁移这么大的事情怎么能是乙类，以后草原事务，超过两千人的部族战斗，超过五千人的部落迁移都是甲类事件。”