即使到了后世，溺死婴儿的犯罪也比一般的刑事案件量刑要清，一般都是处以三到十年的刑期。

所以朱慈烺也不能因为对方溺死婴儿就直接判处父母死刑吧，这和民意相违背。

直接流配吧，发配出去，不是连多一个女儿都养不起，那证明你缺钱啊！去外面挣钱去吧，为大明开辟新新领土做出贡献去吧。

一般这种流配要么发配北疆的苦寒之地，要么发配荒岛那些不值当单独安排垦殖公司的地方。

足以惩罚他们的罪行。

赛伯温拱手：“是，臣回去就安排，但是新城墙的修建还有港口拓展工程……？”

朱慈烺笑了：“你们不是善于贷款么？可以发行债券嘛，以内阁的名义发行债券，以这些新港口的收入做抵押。

到时候利率只要高于银行存款利率，相信有人会愿意认购的。”

赛伯温还是第一次听说债券这种东西，转头看向一边的吴启晨，吴启晨也不懂，又转头看皇上。

朱慈烺张张嘴，没有说出来，其实他也不懂，国债这种东西听说过，但是他确没有买到过。

想了一会之后朱慈烺张口说道：“这种就相当于内阁找百姓借钱，给百姓利息，然后这个国债分为记名国债和不记名国债两种。

记名的就是定向发行的，内阁专门向这些人借钱，约定还款时间和利息。

不记名的就相当于纸钞，印刷好之后公开对百姓销售，百姓购买之后，可以交易可以提前兑换，但是提前兑换将不付利息。

而到了还款期限的时候，不管谁拿着债券，内阁必须本息一起支付。”

赛伯温眉头挑了挑：“陛下，内阁打算成立自己的银行，一个可以收纳百姓储蓄，另一个也方便结算。”

朱慈烺敲着桌子：“即使内阁自己成立的银行，也不能胡乱使用百姓的储蓄，必须把保证金上缴大明金库，除此之外，也要有抵押，朕会监督，一旦逾期没有还款，到时候由朕收回抵押物抵偿你们的欠款！”

赛伯温站直的身子又拱下去：“那是自然，臣只是觉得这样比起陛下说的国债要好一定，毕竟利息又底一点。”