就像现在陛下已经为二十年之后的大明布局，而大明的布局从来都没有停止过，每天都在进步，每月都有跨越。

解释完之后朱慈烺继续看内阁预算，出去这两个有问题之外，很快朱慈烺又翻到第三个有问题的预算：“稽税部明年为何有这么多的预算？”

赛伯温小心的看了一眼朱慈烺：“回禀陛下，按照陛下的吩咐，莫卧儿地区明年除皇明商号涉及的行业之外，其余的都可以由持证外贸商会经营。

所以明年那边要建立完善的税务系统。

还有就是稽私船明年要扩建，现在大明控制的海域越来越广大，外贸个内贸的界限越来越难以区分，需要更多的力量进行管制。”

这个内贸和外贸的区别越来越难以区分是因为大明的领土范围越来越大了。

从美洲出发的货船路过大明一直开到非洲，这一路他都是在做大明内部贸易，你要是不在关键地点抓住，他甚至能从非洲再回美洲完成一次全球航行。

这不仅是外贸许可证持证商会的损失，也是大明税收的损失，外贸征税是比内部贸易要高的。

内阁现在所有的收入都来自税收，对于收税和抓捕偷税漏税自然是不遗余力。

朱慈烺想想也是，这个不能纵容，本来大明税收比例就不高，这些人要是再想偷税漏税，必须要杀一儆百！

朱慈烺特意翻看了一下卫生方面，投入维持在正常水平，朱慈烺点了点：“卫生方面要加大对基层乡镇对这些贫困地区的倾斜，这些地方才是真正的缺医少药，才是真正的没有国家帮扶就维持不下去。

下一个五年计划，卫生和教育要覆盖所有乡镇所有垦殖公司，让所有公民都能接受到基础教育，让每一个孩子出生的时候都有医生指导。

尽管很难，但是你们一定要奔着这个目标去做。

特别是西南地区，还有那些少数族群，基础设施一定要跟上，确保他们都能享受到大明发展带来的利益。

只有他们享受到了大明的好处，他们才会知道他们头上除了土司老爷还有大明这个天。”

这就是一种阳谋，你吃的是我的，教育是我办的，看病是在我这看的，衣食住行都跟我息息相关，那么土司是什么？