河套到今年重回大明手里已经八年的时间，从一开始朱慈烺打算以这里为基地经略草原，到现在这里变成了草原经济贸易中转站。

而其战略基地的作用反而被降低了，更准确的说是朱慈烺故意降低的，河套南面是毛乌素沙漠，北面是阴山山脉。

有道是‘但使龙城飞将在不教胡马度阴山’，也就是指要把胡人挡在河套之外。

往西正是阿拉善荒漠区，说这里是塞上江南，实际上不过是塞上绿洲而已。

朱慈烺担心过度开发会导致这里荒漠化，如果阿拉善和毛乌素沙漠连成一片，那治理起来难度就更大了。

所以一开始迁人的卫所，后来有转化为垦殖公司陆续迁出，留在这里的只有两个垦殖公司，分别经营前套和后套。

这两个垦殖公司除了日常的贸易垦殖收入之外，还有每年的植树外快，皇明商号每年把从这里获得的分红再以植树款的形式拨给他们，让他们种树。

朱慈烺这一次重点就是看看他们植树的效果，显然这个时代，百姓对于套取朝廷钱财的事情还是比较谨慎，让种树就踏踏实实的种树。

朱慈烺这一路行来，路上新栽种的树林一片片的扎堆，野生动物偶尔穿梭其间，一副生机勃勃的景象。

崇祯看到的美好只是改善了环境之后的美好，而当初这里在蒙古林丹汗和建奴之间来回易手的时候，这里除了野草可没有什么风景。

大明已经推进到金山地区，河套的战略位置也大大降低，这里驻军只有一个骑兵团加上两个垦殖公司的垦殖团。

这次改土归流是对自治状态的垦殖公司转化为内阁管理的垦殖公司的转变，权力划分，各自管辖的职权，等等都需要进行详细划分。

朱慈烺来之前，垦殖公司已经跟内阁进行了多次协商，朱慈烺来到这里，就是为了处置几个大家争议比较大的问题。

会场上，前套垦殖公司和后套垦殖公司的指挥使都已经到了，内阁这次派来的是陈子龙。

陈子龙是内阁官员，也是一个成功的商人，又跟皇上和皇明商号关系比较好，为人正直有原则，内阁派他来是觉得他更容易协调。

朱慈烺到来，大家行礼之后，朱慈烺翻开最新的讨论纪要：“所以现在首要问题就是税收了？”