为了促进高新区的发展，各级政府纷纷出台了对高新区及高新技术企业的系列扶持政策。正是在这种政策扶持的环境下。在较短的时间内建立了大量的高新技术产业高新区或其它各类不同类型的高新区。

为利用高新区各项优惠政策，各地高新区大多存在对高新技术“虚拟化”，园区内真正的高新技术企业比较少，多是打着高新技术企业的牌子，向上面要优惠政策，而且随着高新区的不断发展壮大，高新区管理机构日益臃肿，高新区管理行政化倾向日益严重。

在叶开的印象当中。国家高新区历经了两个发展期，第一个时期是现在这个时代。也就是“一次创业”时代，是以两免三减半等政策和土地优惠为主。第二个时期是十年后的“二次创业”。以内涵增长为主要特征，依靠技术创新，优化创新创业环境、培育内生发展动力，集中优势发展特色产业、主导产业，引进来与走出去相结合、大力开拓国际市场。

不过说起来，自主创新的少，挂羊头卖狗肉的多，踏实做事的少，借机洗钱的多，始终坚持下来的少，最后不得不改头换面的多。

基本上，目前国内的高新技术开发区的发展，存在三种比较明显的模式。

一是基于丰富的科教智力资源，强化科技成果转化，实现高新技术产业发展，园区依托本地高校、科研院所等丰富的科技资源，通过科技成果转化衍生出一批高技术领域的创新型中小企业。

二是承接国际产业转移，吸引跨国公司入驻，形成企业空间集聚，加速产业集群形成，借助跨国大公司链接全球人才、资本、技术等高端资源，融入全球创新链条，朝国际化、全球化发展。

三是承接台港日韩等地区制造业转移，迅速做大园区经济体量，以土地、税收等优惠政策和劳动力、区位交通等优势吸引国际大型制造企业建设生产基地，同时引导本地充裕的民间资本投向为大型制造企业配套的民营企业，以粗放式增长实现园区崛起。

但是从圣王新区的现状来看，除了土地和政策，别的什么都没有，第一种模式肯定是行不通的，第三种模式其实就是血汗工厂，也开业不屑去做，所以算来算去，也就只有走第二种模式的发展道路。

可是真的要吸引跨国公司入驻，好像也并非易事，你荒山野岭的，凭什么来吸引跨国公司入驻呢？

就算是现在的明珠市，也是在土地招租政策推出之后，才吸引了一些跨国企业进入的。

可是现在的圣王新区，拿什么来跟明珠市相提并论？

“真是令人头疼啊……”叶开想这个问题，想得脑仁儿都疼了。

没有资源优势，没有人才优势，没有资金优势，也没有关系优势，甚至连基础设施优势都没有，就这种情况，叶开想要一口吃成个胖子，真是难于登天！

正在头疼的时候，俄罗斯的电话打过来了。

“二少，金鱼的事情有眉目了。”说话的是张三，听起来有些疲惫，也有些兴奋。

“哦？”叶开听了顿时精神一振，这是好事儿啊，“布特少校的动作很快啊！说说看，到底怎么样了？”