辽东人尚武和爱讲义气的确是出了名的，但如果把黑社会在辽东猖獗的现象，归结为受这种文化观念影响所致，则是一种肤浅甚或不负责任的表现。

“根据经验来看，任何国家在新旧制度交替或社会转轨过程中，都会出现黑社会成长的问题。”叶开说道，“如今辽东正处于一个特殊的转型过程中，它虽然是个老工业基地，现在工业不行了，只剩下个老字。因为老，计划经济色彩尤为浓厚，虽然已经进行市场经济改革多年，但数十年积累的问题自然非一朝一夕所能解决。在漫长的转型期中，几乎所有有利可图的资源都为某些政府官员所掌握。而这一点，恰恰为“权”“黑”交易提供了生存的土壤。”

辽东人对权力的崇拜是难以想像的，无论多么蛮横霸道的人，在权力面前，都异常乖顺，正常的人际关系变成了一种含糊的义气。

一旦理性规则被感性取代，法制意识为关系意识取代，其结果直接导致对权力的崇拜，有门不走专跳窗。

当然了，任何一个地区，只要一个黑社会性质组织长期存在，其背后一定存在保护伞。

“还有一种原因是部分基层政权组织自身软弱涣散，行政不力，于是动用黑帮成员介入收费、征粮、拆迁等棘手的行政事务，替代正常的行政执法。”叶开分析道，“时间一长，不仅黑社会组织坐大，更可怕的是，一些应该由基层政权所掌握的社会管理职能为黑社会组织所取代。一旦政府丧失了社会功能，黑势力就会自动从反面弥补，成为正常机制的一部分，这么一来，这个社会就不正常了。”

事实上，政府官员和黑社会的勾结，并非保护与被保护那么简单，还存在一个地方性的既得利益集团的问题。

政府的角色虽然隐藏在了事件背后，有些政府官员利用或操纵黑社会组织执法却昭然若揭。在有些情形下，甚至有些官员“黑、白”集于一身，直接导致了权力黑恶化。

这些地方性的既得利益集团基本上控制了当地所有的社会资源，他们非常强势，想怎么样就怎么样，有时甚至到了无法无天的程度。

“政府和市场的作用并不是简单的一退一进，在政府权力退出的过程中，个人和政府之间却留下很大的一片空白。转型时期的这种制度失范，使得黑社会这样的犯罪组织形态得以存在，并以其拥有的暴力控制公众，赤裸裸地谋取经济、政治利益，甚至与掌握各种社会资源的政府官员结成地方性的既得利益集团。”叶开对叶老爷子说道，“尤其是在辽东省这种较为偏远的地区，更容易形成这样的黑社会势力。”

叶老爷子听得很仔细，这些现象都是他需要研究考虑的内容，并会由此推出一系列的应对政策。

何晴听了一阵子后，就想起了她看到的那份儿报刊，于是就说起了那篇笔锋犀利的文章。

“文章写得很尖锐，不过内容却发人深省。”何晴评价道。

叶老爷子听了，也点了点头，表示他也看过那篇文章，叶子平等人都是这个级别之上的干部，当然也看到过，于是纷纷议论，说体制内还是有敢说真话的同志的，只是不知道那作者究竟是什么来历。

倒是叶开无动于衷地坐在一边儿喝茶，似乎不管他的事情一样。

何晴不由得有些诧异地问道，“二少怎么没有反应，你不是嫉妒人家有才了吧？”

她觉得这种可能性还是存在的，叶开一向是老子天下第一的姿态，怎么可能看得惯大家夸奖别人？

“作者是我！”叶开出人意料地指了指自己的鼻子，不动声色地回答道。(未完待续) 2k阅读网