东江市政府除了王鹏这位正职市长，周昌海这位常务副市长，另外还有川等五位不入常的副市长。

今天的临时市长办公会议不仅召集了所有的市长，政府正副两位秘书长胡晋和柳梅也都参加了会议。

王鹏让胡晋通报了情况，又听了大家的发言后，觉得和刚刚的书记办公会一样，沒有实际的有用措施，就干脆撇开书记办公会上的讨论结果，按照施国权的建议，直接提出了两套方案：一，政府立即下文责成围塘村所在的上塘乡乡干部包干，分头做通围塘村上访群众的思想工作，做不通的干部要处分，做得通的干部通报表扬并作为考核、提拔的依据；二，如果第一个方案达不到预期效果，并且事态进一步扩大，则启动第二套应急方案，请武警部队协助疏散闹事群众。

参加会议的这些政府领导，平日里一个个都是胸怀天下事的精英，但今天这个会议上，他们说的每一句话都是不痛不痒，等王鹏拿出方案，他们更沒有不同的意见。

这不是说，在座的这些人都是虚有其表之徒，而是他们都深知这件事背后有市委书记施国权的影子，万一说错了话，影响到顺发房产的利益，也就等于影响了施国权的利益，更进一步有可能影响到自己的个人利益，这种损人又不利己的事，他们谁都不愿意去做。

秘书办很快就把文件打出來了，胡晋亲自拿了过來请王鹏审阅。

因为已近下班时间，胡晋建议干脆明天一早再把文件发下去，王鹏看看时间点头表示同意，又说：“时间拖得越久越难处理啊！文件先打印出來，具体什么时候发下去，由你把控。”

与胡晋交代完，王鹏带着常剑一起去了信访局，召集信访局、国土局、城建局的同志一起在晚饭后开会，针对围塘村的事情，研究具体的对策。

常剑在信访局按王鹏的指示，用电话向几个局发出会议通知后，带着府办的两名工作人员，去市府招待所食堂替王鹏和信访局的几位工作人员打了饭菜回來。

王鹏一边吃一边等开会的人，同时听信访局的同志汇报具体情况。

据信访局了解，整起事件就是由于土地非法转让引起的一宗农村土地纠纷。

开会的人都到齐后，大家又纷纷发言，讲了这件事的前世今生，提供了很多重要的情况。

围塘村大部分村民在城里经商，第一轮土地承包的土地基本处于抛荒无人耕种的状态，97年第二轮土地承包开始的时候，村里通过村民大会的形式，通过了一项决议，即由村集体负责把村民不愿意承包的土地，集中承包给愿意承包的村民，村里从承包土地的农民那里收取每年600元亩的租金，再按村里的人均土地拥有数分发给沒承包土地的村民。

但是，围塘村是东江的近郊农村，随着城市化进程的加快，越來越多的村民无心耕作，村里一再降低土地承包租金，仍旧有越來越多的土地抛荒，到后來更是很多人都提出來要退回土地。

村委会在百般无奈之下，再次召开村民大会讨论此事，最后形成一致意见，由村委会出面收回这些无人愿种的承包田，出租给一些私营老板建厂房。

东江民营经济发达，围塘村此举立即引來不少私营老板想租地建厂，村委会以1000元亩的价格出租，还被争抢一空。

村民们看到耕地出租有如此好的效益，纷纷要求退地，坐享租金收入。