陈明洛考察了当地环境之后，就在原来的旧厂地址旁边儿划了一块儿地皮，决定在那边儿建设新厂，具体投资大概在五百万到六百万之间。

定康县这边儿，他们已经通过县政府放出风声来，表示明宇集团要在这边儿招工，建设一家大型的元明粉生产企业，希望有兴趣的人前来报名登记，有经验的工人优先云云，其实就是鼓励元明粉厂的下岗工人们过来参加招工。

最诱人的条件，就是一旦成功签订用工合同之后，明宇集团这边儿先发三个月的生活费，这个才是关键。

消息放出来之后，顿时就让定康县元明粉厂的下岗工人们沸腾了。

这是天大的好事儿啊！只要是有点儿能力有点儿技术，对原先的工序比较了解的工人们，都觉得这是好日子到了，毕竟不管怎么说，自己也是专业人员，现在大家最关心的，就是企业的待遇问题。

如果新厂的待遇不错，那也省得跑出去打工了，毕竟背井离乡并不是什么好事儿。

对于大多数人而言，乡土观念还是比较浓重的。

不到两天的时间里，报名人数就超过了五百人，这已经大大超出了陈明洛的预期。

绝大多数人，还是原先的那些下岗工人，按照三个月的生活费来计算，这就需要陈明洛一次性支出五十万元来给付，真不是一件小事儿。

定康县的这些干部们，都觉得明宇公司这么宣传，未必就是真打算付钱，毕竟活儿还没有干呢，怎么可能直接就出钱，而且一出就是三个月的？

要知道原先这边儿的工资，也不过就是一个月三百元左右啊。

他们看不清楚明宇公司的底牌，陈通达和陈明洛父子却在谈论定康县的问题。

“工业的改革初期，国有企业工人是得到可观的物质利益的。但从八十年代末开始，国有企业工人开始品尝到从中央计划经济向市场机制的艰难转型所带来种种苦果，定康县下岗工人群体件，不过只是其中一件很普通的事情。”陈通达对儿子说道。

经过一段儿时间的调查研究之后，陈通达对于这边儿的情况已经有了比较清醒的认识。

对国有企业的工人来说，在改革中所遇到的各种苦果中，最难忍受的就是铁饭碗的丧失。

这个过程开始于一九八七年的劳动优化组合，本来这一改革的目的，是要减少国有企业中的多余人员，它给了国有企业经理解雇富余职工的权力，结果是大批的国有企业工人被迫离开自己的工作岗位，这在新中国历史上还是第一次。

根据官方的统计资料，在全国

范围内，八八年以前已经有三十多万国有企业工人离开了国有企业。工人对失去工作保障以及不断上涨的通货膨胀的不满，是工人支持次年的学生活动的主要原因之一。

但是，现在回过头来看，与今天下岗工人生活水平的急剧下降相比，当初那些改革措施对国有企业工人的影响并不是那么严重。

一方面，当时富余人员的数量相对有限，另一方面，也是最主要的原因，当时的政府还有能力推行一种叫作内部消化的政策，它允许国有企业保留下岗职工，而且允许国有企业通过举办饭馆、商店等措施为下岗职工安排工作。

只是在九二年以后，改革步伐明显加快。

为了适应市场竞争的要求，国有企业重组的压力越来越大，政府把大量裁减富余人员看成了提高国有企业效率的一项重要措施。

“去年开始，终身雇佣的就业制度被废除了，下岗工人的数量开始猛增，到去年底，已经有近千万国企职工失去工作。为了缓解工人的不满情绪，政府规定国有企业要继续为下岗工人提供一定的生活补贴，保证他们能够生存下去。国家还要求各地搞再就业工程，建立失业保险基金。”陈通达对儿子说道，“尽管这些措施给下岗工人提供了一些帮助，但是，许多下岗工人仍然面临生活水平急剧下降、入不敷出的生存危机，因为他们的生活补贴与他们过去的工资相比少得可怜。”

“不过最近情况又有了变化，因为越来越多的国有企业无法继续为工人提供最低的生活补贴，它们的理由是企业将要破产，或者说为了适应市场竞争需要减少类似的开支。”陈通达说，“总工会统计的数字表明，过去两三年中无力支付工资和养老金的国有企业数量急剧上升。去年，拖欠工人工资的国有企业数量达到一万多家，涉及工人两百万人，退休职工将近十八万人，到今年，这个数字可能会翻番还挡不住。所以，形势非常严峻。尽管明阳市的情况略好一些，可是下岗职工的绝对数量已经超过了一万人，现在能解决一部分就解决一部分，否则这方面的压力会越来越大。”

陈通达说这番话，也是有感而发。

这两天他在定康县调研，发现在被拖欠工资和养老金的工人家庭中，一贫如洗的已经占相当大的比例。而且官方的资料也承认，许多下岗职工家庭已处于赤贫状态，而且是家徒四壁。原来定康县元明粉厂的一位工人就声泪俱下地对他说，他家吃了这一顿，不知道有没有下一顿。

许多下岗工人和他们的家庭成员已经不再拥有医疗保险，因而也无力支付医疗费用，为了省钱，大多数的下岗工人得了小病不到医院治疗，而是自己买点便宜药打发过去。