“桑书记正在开会，会后我立刻跟他汇报一下如何？”秘书回答道。

“那样最好，拜托了。”陈明洛表示满意。

实际上九八年的大洪水，不仅仅是在长江流域，嫩江和松花江流域出现的灾情同样非常严重，这在以前是很难想象到的，在长江流域的大洪水，武汉上下河段，水位普遍超过历史最高记录，加上长时间高水位浸泡，堤防险象环生。虽经严防死守，堤防标准偏低的河段，仍有两千六百多处溃决，转移救援了两百多万灾民。

洪水是河流的自然属性，任何一条河流的面貌与其洪水的特性，都是在其特定的地理、气候环境与社会经济发展条件下，长期塑造的结果。

天然河流的行洪能力，通常是由其常遇洪水决定的，超常洪水发生时，洪水就会漫溢出槽，形成天然的洪泛区，使过量的洪水经过调蓄之后，再归槽入海。

国内现在的情况是，洪泛区的人口、资产密度都非常高，随着受堤防保护范围的扩大，排涝能力的增强，以及城市化等人类活动的影响，河道洪峰水位抬高，现有的堤防防洪标准相对消弱，也是十分普遍的现象。

在这种情况之下，长江流域年年受洪灾所困，也是不能避免的事情。

造成九八年洪水灾害的原因是多方面的，但直接的原因是气候异常，雨水量过大。

长江流域的洪水主要发生在中游的江汉平原一带，这里地势低洼，河道弯曲，排洪不畅，又是多路来水汇合的地方，如果各支流同时发生洪水，在这里相遇，必然酿成长江特大洪水灾害，其中最关键性的还是部分水库的蓄洪量比以前要减少了很多，所以洪灾显得来势更加凶猛。

还有一些原因，却都是因为人为造成的。

为了开发水电资源，国内在许多主要江河的中、上游都兴建了梯级水电站和小水库，这使江河湖泊作为自然生态系统的功能被大大弱化，并造成河湖的天然水面受限、河道淤积加重、河床堤坝争相提高的恶性循等结果。

根据水文方面的长期观测资料显示，长江干流河槽基本稳定，但也由于某些因素，局部河段有冲淤变化，最明显的是荆江以下的洪湖河段，这一河段受下荆江栽弯工程影响，因此栽弯河段上有冲刷，河床有淤积现象。

而近几十年来，由于通江湖泊遭到盲目围垦，丧失的面积达一千多万公顷，仅长江原有的二十多个较大的通江湖泊，都因不合理的围垦开发而减少了五百多亿立方米的容积。

湖泊容积缩小，导致在相同流量的情况下，水位抬高，这种情况下汛期洪水水位一般高于境内地面十米左右，以致险象环生，防不胜防。

还有一个最重要的问题，就是多年来并没有经历过太大的洪灾考验，所以很多地方的水利设施都被废弃了，甚至毁坏了，泄洪能力大大地被削弱了，这个情况是很糟糕的，导致原先计划中的排洪计划失败。

各方面的因素综合到了一起，终于就酿成了九八年的大洪灾，所以后来提起这事儿的时候，大家都比较隐晦地说这是三分天灾，七分，而需要为此负责的，也绝对不是一两个人，而是为了片面追求经济发展却置水利建设于不顾的很大一部分领导干部。

陈明洛在这边儿等了很久之后，桑明达才把电话打了过来。

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