这跟道德无关，也跟政治立场无关，真的是官僚们的本能，哪怕宗泽也是一位正儿八经的文臣。
实际上，之前韩世忠在淮西立镇，划走了理论上属于京西北路的蔡州、顺昌府（颍州，后世阜阳地区），然后李彦仙出任陕州镇抚使，甚至包括岳飞、张荣出任镇抚使，之所以如此顺利，也是因为在这些行在官僚们内心深处，都觉得此举有隐隐约约的政治正确性蔡州、顺昌府理论上属于东京留守的权力模糊地带；李彦仙之前的表彰全都是通过宗泽进行的；岳飞和张荣的存在更是能有效控制张所与张浚。
事为之防，曲为之制……多少年了，就没变过，而口口声声说要跟这些东西作斗争的赵官家，根本就没注意到这里面的弯弯绕绕。
‘大义分明，小事极有才，对人也恳切，做事似也有终始，本末昭然可晓，只是中间粗，不甚谨密，又行为激烈，此是他病’……这是李纲李公相前几日在给自己心腹兼好友、户部主事林杞的信中对某人的评价。
闲话休提，转到身前，韩世忠即刻承命，然后便要继续奏对。
但这个时候，周围忽然又有人控制不住自己了：“官家，臣试御史中丞张浚冒昧以闻，三衙制度毕竟经行百年……呃，闾太尉又有功无过，而韩制置虽军略妥当，却行事操切，殊无德行，臣恐怕韩制置此行，闾太尉会多有不服，届时未免无端生祸。”
只听后面半句，赵官家几乎以为说话的是胡寅，因为这话太像胡寅的风格了。
唯独话说回来，既然是张浚说出这话，那便是另有深意了。
对此，赵玖沉默了一下，依旧沉声询问：“张卿想如何？”
“臣冒昧，自请往汝州暂行监管西京兵事。”张浚俯首以对。“本朝成例，文臣督师……臣若至汝州，必能使闾太尉安稳之余使西京兴复。”
“不用，朕自会与宗留守说及此事。”赵玖经此提醒，反而醒悟。“闾太尉在汜水一直倚仗于宗留守，有他调解，必然无事。”
张浚讪讪而退。
而赵官家也终于趁机撒开了手，并转回座中……与此同时，刘汲、阎孝忠、胡寅也都纷纷回到队列之中。
“其实有一件大事，本想最后说的，但既然已经涉及三衙、御营之论，再加上今日确实没几个紧要事了，那朕也就直言不讳好了。”赵玖环视左右，扬声而言，行在诸臣也是心中各自有所明悟，然后纷纷肃立，唯一一个还立在正中间的韩世忠见势不妙，也赶紧退下。
“国家制度是国家的根本要务，本不应该轻易更改。”赵官家缓缓而言。“但如今非比以往，大宋与金国之间不死不休之势以成定局，此言朕昔日在八公山已经论定，非一方亡国灭种，绝不能真正停下。既如此，便须更改制度，以应时势……”
下方诸臣虽然严肃以对，却多面不改色，因为这个话题是所有人都想过的。实际上，早在南京（商丘）的时候就有人提过，八公山后，扬州知州吕颐浩甚至曾上书行在，提出了一个涉及到官制、军务、财务的一揽子方案。
而后，其余各方面重臣，也都提出过自己的方案，之前两日，虽然仓促，但有资格御前议事的诸位大臣同样讨论过这个问题，并提出了一些大略方案。
最后方案总体而言，却是为了方便军事统筹而进行的简化与合并。
“其一，中书省、尚书省、门下省、秘书省，四省合一，从今日后，不再有什么尚书右丞、左丞……东府宰相就是正经丞相、副丞相，他们总揽政务，统领六部、九寺、五监、六院、四选，有资格御前公议军政大事，于行在，便是吕相公为正，许相公为副！”
赵官家一段话说完，吕好问与许景衡便正色出列，躬身下拜。
“当然。”赵官家赶紧又补充了一句。“李相公依然平章军国重事，统领东西二府，总领百官，还是额外高于所有臣僚的。”
这句废话自然没人在意，因为没人会觉得李纲真回来了，吕好问这种人能分庭抗礼。
“其二，西府往后也废同知枢密事等差遣，一律只称枢密使、副枢密使……此间枢密使自然是东京留守宗相公，汪相公、宇文相公，还有远在淮南养病的张相公（张悫）为副枢密使，枢密使、副枢密使，也就是东府相公，依旧参与御前议事如旧。”
这枢密院几乎相当于只改了一个名字……众人眼见着汪伯彦、宇文虚中站出来，也是不由腹诽心谤起来。
然而，赵官家稍微一顿，却又继续说了下去：
“其三，从今日起，废三衙，权责尽归御营，杨惟忠、闾勍二位改御营副都统制，而御营又属西府枢密院，并将户部职方司移至于枢密院下掌机密文字、参赞军事，而御营正副都统制、职方司参军与诸前线留守、制置使、经略使、安抚使、镇抚使，以及军中建节者，皆可随枢密使御前议论军事。”
众人微微一凛，这就是真正的权责合一了……大宋百年军权分制的设计，被眼下局势给逼得重新归一。
只是早知如此，何必当初呢？
“其四，内侍省与入内内侍省权责重叠，又有之前六贼多出身阉宦的教训，再加上国家危难之时，也不宜扩充内侍，就此合为内侍省。内侍省中间也简洁些，一个总领的大押班，以蓝珪充任，继续负责禁中机宜文字，一个副的大押班，以扬州太后那边的邵成章充任，其余皆降为押班，依旧领各处差遣如故。”
“其五，御前班直单独列出，设一御前统制，以杨沂中为任，一副统制，以刘晏为任，随御营诸军直属于朕。”
这两个就更无话可说了，唯独冯益回归没有丝毫动摇蓝珪的身份，倒算是有趣。
“这是几件议论好的大事，而至于御史台、学士院，本就简洁，自然不变，依旧与东西二府一般一起直属于朕。”赵玖言至此处，语调放缓，若有所思。“其实，后面还有各军州知军、知州、通判，边郡的知寨、城主，还有各路转运使、经略使、安抚使、制置使、镇抚使，依旧有权责不明，过于注重资历，使得名称不一，职能重叠累赘的嫌疑，朕也有意更改。唯独时间仓促，再加上行在刚刚要定下来，所以也不好动摇地方，只能放在往后慢慢来论……暂时就是这样。”