公元二零四年八月。罗灵风领三万藤甲兵来到长安。此时刘备军既无外患，又无内忧。领地内的百姓几乎人人都安居乐业，无不赞颂刘使军恩德。

长安城议事厅。

罗灵风再次踏入这久违之地，心情大为舒畅。现在刘备军的形势大好，在兵力上或许不如曹操，但是从综合实力来看，刘备军实力不会比曹操差多少。

见过了众人，大家还是一副老样子。不过议事厅中多了一个人，一个英俊的儒士。

罗灵风一眼就认出了此人是谁，那人的一对白色眉毛太显眼了。

罗灵风上前，躬身一理，友好的说：“久闻季常大名，今后同殿为臣，请多指教。”

马良微微一愣，见罗灵风这么年轻，就有如此成就。却无任何傲慢之气，不由心生好感。赶忙还礼，道：“军师客气了。”

两个客套了一番，就你一句，我一句的闲聊起来。

不久，就有士兵传来，刘备快到的消息。

众人刚站好位置，刘备就由偏门走了进来，坐上主位。

他巡视了众人一眼，开口问道：“现在我军以无任何后患，灵风先前定下的战略计划，现在已经完成。今天招诸位来，就想讨论一下，我军以后的走向。请各位畅所欲言。”

“我觉得我军现在应该修养生息，具体的做法我们可以用三十六个字来概括，那就是：广积粮，筑高墙；募新军，练精兵；重科技，长实力；做善事，安民心；广求贤，扬美名；抓商业，蓄军资。”

这番话自然是罗灵风这个首席军师说的。在这重要的会议上，第一个发言的一定是作为会议总结的首席军师。因此在这重要的会议上，没有一个人会抢在罗灵风的前面发言。所以罗灵风也没有必要象以前那样等到最后在做总结。

罗灵风的话一说完，在才轮到下面的谋士畅所欲言。

作为第二号军师的田丰自然是当仁不让，他敬佩的扫了已经在闭目沉思的罗灵风一眼，道：“灵风的三十六个字说的是字字珠玑，将我军的前景说的非常的到位。我们现在要研究的就是细节部分。吾认为现在我军必须和羌族人打好关系，最好是结为盟友。用我军的铁和食盐与对方公平的交换马匹，等羌族相信我军的时候，在和他们商议条约。”

田丰说到这里，舔了舔干渴的嘴唇，继续道：“条约上就约定，如果我军的凉州一地被外族攻击，就请他们出兵相助，战后我军给予他们大量的经济物品和物质物品。这样一来，就等于在凉州一地，安插了一个坚固的后盾，使我军的西方更加稳固。”

刘备点了点头，同意了田丰的观点。

诸葛亮这时也发表了他的意见：“现在我军的战斗力可以说是四个诸侯中最强的，不过亮觉得我军的士兵不太注重与阵行的演练，依靠的就是战士的强悍和装备的精良。如果遇到曹操麾下的精兵‘虎豹骑’和‘青州兵’的话，我军可能会吃大亏。”

诸葛亮这句话直接点中刘备军的要害。

罗灵风点头，自责道：“这事的确是我疏忽了，我军军中只有高顺将军和张辽将军会布一些阵法，其他的都不行。”

刘备先微笑的对着罗灵风摇了摇头，表示理解。然后在给了诸葛亮一个赞许的眼光，道：“孔明既然发现了这个弊端，那就由孔明全权处理此事。”

诸葛亮点头领命。

“主公，庶觉得现在是因该发展水军的时候了。我军的士兵山战、路战都非常的强悍，惟独水战并不乐观。以后我军万一遇到了水战，那我军可就吃亏了。”战略远见极强的徐庶也发表了自己的意见。

刘备点了点头：“建立水军一事，备也早有了这个想法，只是一直没有来的及说。现在元直既然提起，那就在好不过了。备打算建立两个水上军团，至于军团长，众人有什么合适的人选。”

管理人才的陈登答道：“吾认为周泰将军和甘宁将军最合适，他们以前皆为水贼王，武艺高强，纵横与大江之上，无人可敌。”

刘备欣慰的一笑，显然非常的满意陈登所提的这两个人。

沉默了许久的庞统这时也开口道：“我觉得我军还需要在曹操和孙策的军营中，安插我军的内线，让我军可以在短时间后，得到他们两军的信息，作出相应的准备。这一点在日后的战斗中，非常的重要。”

刘备淡淡的望了庞统一眼，道：“此事我记下了，如果有时机的话，我会安排人去做的。”

不知不觉，已经过了两个时辰。

刘备见事情都商议了差不多后，便下达了任务。罗灵风领的任务是裁军和扩军。至于其他人，刘备也合理的安排了他们的工作。

田丰办事严谨，一丝不苟，刘备就让他处理军中提拔官员一事；陈登办事老练，行为检点，刘备就让他坐镇招贤馆；马良一表人才，口才极嘉，应变能力也非常的强，刘备就让他处理外交事物……