三名羌人长老当然是为了利益而来，他们表现出了足够的低姿态和诚意，也是希望陈庆在利益上让步。

这一点陈庆也心知肚明，索性就拿出河湟羌人的待遇，第一，他们需要认同自己为大宋子民，然后给予他们自治权。

第二, 他们也要像河湟羌人一样交税，道理也简单，只有交税才能证明自己是大宋子民，不一定要交多少税，哪怕每年只是象征性的交几百只羊，那也是交税。

当然，不可能交税这么少, 西夏给他们的羊税是每年新生羊羔数的三成, 相当于百分之三十高税率, 但陈庆给河湟羌人羊税是半成，也就是百分之五，给西夏的羌人也是一样。

第三，羌人也需要从军，具体人数可以商量。

这三条三名长老都欣然同意，他们也了解过凉州的羌人，和陈庆说的没有出入，但三名长老最关心的还是地盘。

陈庆淡淡道：“我们历朝历代统治边疆首先要分为农业区和牧业区，汉人占据农业区，把牧业区交给胡人，除了官方的马场之外。

如果牧业区内有县城，那么县城就由官府统治, 只要你们能接受这个农牧原则和城池原则，那么疆域就好谈了。”

三名长老对望一眼，洪长老又小心翼翼道：“但羌人中也有农耕户和猎户，那他们怎么办？”

陈庆笑道：“这其实就涉及到农业区和牧业区的划分，简单说河套地区是农业区，河套地区以外属于牧业区, 这个羌人做什么并不重要，经商也好，种田也好，关键是看他在哪里定居。

如果是在农耕区定居，或者是在县城范围内定居，那他就和汉人一样，有平民户籍，受官府管辖，不受羌人部落管辖，猎人也一样，同样是看他定居在哪里？”

“那县城的范围有多宽？”贵长老问道。

停一下他又补充道：“我是指牧业区的县城。”

“城外十里之内都属于县城区域。”

陈庆又耐心解释道：“这个规定并不是针对你们，这是在熙河路定下来的，有过很多教训，如果羌人和汉人混居在一起，容易发生纠纷矛盾，那谁来管辖？肯定是官府，这名羌人也同样具有平民户籍。”

三名长老点点头, “我们完全明白了！”