徐先图接口道：“每年从江南东路，两浙路、福建路、岭南两路得到的赋税也就八百万贯，这还包括盐税在内，不仅要支付军俸，还要支付百官俸禄、皇宫开支，朝廷和地方官府开支，各种必须的开支去掉，那就最多只有五百万贯来支付军俸。”

秦桧在一旁道：“如果不考虑三十万军队，改为二十万军队，打造一支精锐之军，是不是就差不多了？”

张浚摇摇头，“二十万人也不够，光是俸禄就有百万贯的缺口，还要供养军队的粮食、蔬菜、肉食，还要打造兵甲，又有百万贯的缺口，也就是说，我们养一支二十万人的军队，每年就有两百万贯的缺口，之前的一千万贯最多只能补五年的缺口，何况我听说已经只剩下一半左右了。”

“有没有什么开源节流的办法？”赵构问道。

赵构现在已经没有三十万大军的奢望了，能维持二十万大军，他就心满意足。

“之前朕记得可以进行海外贸易，能获利颇丰！”

徐先图摇摇头，“原本是考虑朝廷进行海外贸易赚钱，但朝廷没有船只了，上次筹办水军，民间的海船也基本上征发殆尽，加上发行交子，各大海商破产的破产，逃亡的逃亡，陛下，不要再考虑海外贸易了。”

赵构脸色有些难看，摆摆手道：“那就不说海外贸易，想想其他办法，或者军俸一半用土地支付，西军不就这样干的吗？”

“陛下，朝廷没有多余的土地了，以前是考虑江淮和江南西路的土地，可现在”徐先图很无奈地望着天子。

赵构心中恼火，他想了想，又问秦桧道：“上次秦相国提到换钱法，能大大增加财政，具体再说一说？”

秦桧硬着头皮道：“这其实是三司的官员提出来，有两个办法，一个是铸造大钱，当十钱或者当五钱，另一个办法就是铸造铁钱，铁钱同等于铜钱使用！”

张浚和徐先图对望一眼，两人眼中都露出震惊之色，这不是明目张胆地抢掠百姓吗？

张浚冷冷道：“用大钱和铁钱给军队发俸禄，恐怕军队就会立刻造反了。”

赵构一拍桌子怒道：“这也不行，那也不行，你们到底拿一个可行的办法出来！”

张浚躬身道：“陛下息怒，微臣或许有一个不是办法的办法。”

赵构忍住气道：“你说，朕听着！”

“陛下，军队的构成其实有多种多样，不一定全部要朝廷来养，微臣觉得，二十万大军，朝廷养十五万就足够了，另外五万人可以作为州兵的形式让地方官府来配置，五万人分给每个州，摊薄了，每个地方官府负担也不大，需要的时候再把这五万军队集中起来，训练一段时间，就能成为正规军。”