范宁看出了曹琮的为难，又劝道：“曹阁老，这是天子给殿下出的一道题，对殿下的前途至关重要，结果会怎么样并不重要，关键是殿下有没有用心去做，怎么去做？”

曹琮终于有点明白过来，瞪大眼睛问道：“你是说，这次京东路的变法关系到”

范宁缓缓点头，“确实如此！”

“这样说起来，那不做也得做了，那你们打算从何处入手？”

赵仲针摇摇头，“我的头绪还没有理清，还是请范使君来说吧！”

范宁便道：“我们打算从清理老弱残军着手，四十岁以上厢军清退回乡，每人补偿二十亩土地，作为养老之资。”

范宁把退休线定在四十岁，是反复考虑过的，宋朝普通百姓的寿命也就是五十余岁，所以才有人生七十古来稀的说法，四十岁退役，给二十亩田就能养老了。

这也是试点的优势，因为是试点，人数少，才有足够的资源进行补偿，要是全天下推行超限退役，哪里还拿得出人均二十亩地的补偿，恐怕五亩地都没有。

曹琮微微点头，这个突破点还不错，有补偿，只针对士兵，将领的抵触情绪比较低，还是比较容易推行。

旁边赵仲针补充道：“这其实也为第二步，夯实实际兵员，杜绝领空俸做准备，给各级将领一个改错的机会，让他们先自己清查，别等我们查出来，那就军法无情了。”

“这样也可以，如果是这样，那就不要说变法，变法两个字太敏感了，就说军队清理整顿，你们觉得如何？”

范宁笑道：“刻意降低难度，对殿下可没有好处，最后的打分也会拉低。”

曹琮顿时醒悟，“对！对！对！是我所虑不周。”

“事实上还是会有变法，我打算推行将兵法，将九个军营缩减为四个军营，每个军营五千人，将和兵都长期不变，上战场也不改变编制，这样就避免作战时，将不知兵，兵不知将的被动。”

大宋继承唐制，和平时代是一个编制，作战时又是另一种编制，作战时就显得很混乱，难以协调配合，范宁的变法就想把平时和战时的编制合二为一，没有什么指挥使、都指挥使，都只有将、副将、偏将、旅帅、队正、伙长、士兵，简单的七级，这样改革就使兵知其将，将练其兵，大大提高军队的战斗力。

曹琮笑道：“反正也只是试验嘛！无论怎么改，我都全力支持，需要我出面协调的地方，我一定会出面，绝不推迟。”

范宁笑道：“还真需要老爷子支持一件事，能否这两天在报上登一篇文章，痛斥冗兵对大宋之害。”

是否支持可不是嘴上说说，是需要拿出实际行动来，以曹家在宋军中的崇高威望，曹琮在报上的文章就是一种明确的表态了。

曹琮沉吟一下道：“我会尽量说服石家、高家、韩家、王家和潘家，我们六家各写一篇文章，为郡王殿下的变法助威。”

石守信后人、曹彬后人、高怀德后人、韩忠彦后人、王审琦后人、潘美后人，他们在大宋军队中具有绝对权威，都是支持赵宗实为正统的军方重量级人物。

他们在报上为赵仲针的变法制造舆论，与其说是支持变法，不如说是支持赵仲针继承大统。

。