李适又将一份奏折呈给李豫，“父皇，这是丰州郭宋上了一本奏折，要求将榆林县划归丰州，他的理由是，可以将东受降城的士兵家眷安置在榆林县。”

李豫结过奏折笑道：“他这段时间大动作不断嘛！先是申请把军队家眷迁去丰州，朕同意了，这是惯例，有利于士兵安心镇守边疆，前段时间他要提出修码头修仓库修船场，好像工部批准了，现在又要求把榆林县划给丰州，相国们怎么说？”

“三个赞成，一个反对，韩滉、刘晏和崔佑甫赞成，常衮坚决反对！”

“常相国反对的理由是什么？”李豫问道。

“常相国认为，把榆林县划给丰州，不符合制衡的原则，榆林县南面是沙漠和戈壁，一旦榆林县划给丰州，丰州就和其他各州隔绝了，很容易造成割据局面，有榆林县在，便可以制衡住丰州。”

李豫看了半晌地图，又问道：“那皇儿的意见呢？”

李适迟疑一下道：“常相国的想法是对的，坚持地域制衡原则也能理解，但儿臣认为，把这个地域制衡原则放在丰州身上，就有点不合时宜了。”

“为什么？你解释一下。”

李适又道：“首先丰州人口太少，各种物资对朝廷依赖很大，不具备割据条件，其次丰州面临外患威胁，割据只能导致它无法得到朝廷支援而迅速灭亡，儿臣相信，没有谁会想在丰州割据。”

“皇儿的意思，就是同意榆林县划归丰州。”

“是！儿臣和其他三个相国一样，都认为把东受降城的家眷放在榆林县最合适，这种情况下，把榆林县划归丰州管辖的要求是合理的，有必要的。”

李豫把奏折还给李适，“这件事朕不参与，你和几位相国商量决定吧！”

“谢父皇！”

李适接过奏折，他知道，父皇其实就是同意了他的意见，把榆林县划归丰州。

“父皇，另外还涉及到一个东受降城和榆林县同罗部交换土地的问题。”

李豫点点头，“这个可以同意，当年把同罗部放在榆林县就是临时措施，如果让他们一直留在榆林县，那东受降城就没有意义了，把他们送回金河北岸，朕完全同意。”

“别的事情就没有了，后天儿臣再向父皇汇报科举的最后准备情况。”

“科举就不用汇报了，等结束以后，再完整地汇报一次。”

“儿臣遵旨！”

李适本来还想劝劝父皇注意饮食，但他发现父皇有点疲惫，便躬身行一礼，退了下去。

当天下午，政事堂通过表决，由太子李适批准，正式同意丰州刺史郭宋的请求，将胜州榆林县划给丰州，这样，丰州在黄河南岸又多出五百多里的管辖范围，榆林县的四千户人口户籍也一并划给了丰州。

这份朝廷牒文是先送到了位于灵州的朔方节度府，无论胜州还是丰州都属于节度府的军事防御范围，各州的军政事务都受节度府节制，对于地域变动这种比较重大事务，朔方节度府有知情权。