对于平西军的缺陷，轩辕胜才也是一清二楚，他知道裴绩对练兵很有一手，为此特地前去拜访裴绩，也好尽快让平西军能够完全融合成一支强有力的战斗力。

裴绩的总督禁卫军日夜操练，风林火山四营，在短时间内也已经基本成型，按照裴绩的计划，四大营的操练，分成两种方式，一种是单营操练，各营严格训练自己的本职，而另一种训练方法，则是会固定时间，让四营组合在一起，训练四营的配合。

军队的训练，交给裴绩和轩辕胜才，倒也不用楚欢花太多的心思。

除了训练兵马，西关现如今另一桩大事，自然就是均田策。

均田策的颁布，一开始固然让许多无田可耕的农民欢欣鼓舞，但是却也很多人心中怀疑，自古至今，只听说过官府士绅想尽办法从老百姓手里盘剥田产，还真是没听说官府会给百姓们分田地，所以许多人只以为，这是官府的花招而已，目的不过是想让流落在外的难民回到家乡，继续受官府盘剥。

因为心存狐疑，一开始从外面返回家乡的百姓其实并不多，而西关目前的形式，就是大批难民流落在外，出现了大片荒芜的田地无人耕种。

魏无忌向楚欢进献均田策的时候，就已经说明了均田策必须具备的两个条件，一个是大量荒芜的田地，第二个就是能够与田地匹配的人口，现如今西关人口大量流失，如果难民不能回归，均田策也就大大失去了效力。

楚欢也知道许多的难民还在观望之中，眼见已经是快要入秋，均田也必须在明天春耕之前完全落实下来，一旦春耕之时，均田策还没有完全实施，老百姓还没有得到自己的田地，那么也就等若是白白浪费了一年，对于本就缺乏粮食的西北来说，浪费一年，必然还会因为缺粮闹饥荒死去很多人。

时间其实并不算太充足，魏无忌虽然日以继夜带人测量田地，统计人口，但是进展速度并不快，等到公孙楚出来之后，了解了均田策的具体事务，当即便向楚欢提出，并不需要等到所有的田地都完全检测之后再行分田，可以首先在朔泉附近的几个村镇，开始实施均田，目的就是要让所有的百姓都清楚，官府所说的均田策，并不是虚张声势。

为此，公孙楚亲自选择了几个村镇，亲自统计了当地的人口以及田地的亩数，然后按照魏无忌提出的均田策内容，率先向这几个村镇的百姓颁发田地，每一个分到田地的百姓，在得到田地的同时，也得到了户部司签署的地契。

地契上说的十分清楚，百姓所分得的田地，十五年之内，归属权依然在官府手中，如果在这其间，没有发生什么特殊情况，却丢弃田地，任其荒芜，那么官府随时都有权利将田地收回，可是只要能够耕地年限满十五年，那么田地的所有权，将自动归属于百姓所有。

其中更是言明，百姓获得田地所有权之后，那么田地可以一代一代地传下去，任何人都无权收走土地，只是其中也说的很清楚，禁止私田交换买卖，只允许时代耕种，一旦私田买卖，官府不但可以将田地收回，而且无论是买方还是卖方，都要承担罪责。