楚欢肃然道：“这话不敢说，但是有一点本督倒可以保证，只要本督在西关一日，均田令就会坚定地实行下去，这是本督治理西关的基础，无可撼动……但是如果本督不在西关，那就不知道后来的官员将会怎样对待均田令了……！”

“楚大人，其实我很想问，均田令既然对百姓有这么大的好处，为何其他地方不跟着一起施行均田令？”甘玉娇凝视着楚欢，“比如北山道、天山道，甚至是关内？”

楚欢看着甘玉娇，摇头笑道：“玉娇姑娘，你或许不明白，任何一种政策的变更，固然会让一部分人得到好处，但是却也同时会伤害另一部分人的利益。均田令更是如此，而均田令的实施，虽然得到好处的是大部分人，伤害的是小部分人利益，可是那小部分人，却都是有权有势的，古往今来，国家实行的政策，往往都会先去保证那一小部分人的利益，在此前提下，才会适当给予大部分人一些利益。”

甘玉娇道：“换句话说，就是那些有权有势的吃着山珍海味，而大部分人只能喝他们吃不完的残羹剩饭？”

楚欢竖起大拇指，道：“玉娇姑娘一点就通，就是这个道理了。咱们就说均田令，如果在北山施行，首先就要检地，大秦各道，乡绅豪贾无数，每家下面都是大片的田产，玉娇姑娘，你当真以为官府对他们的田产一清二楚？这乡绅富贾，又分为两类，一类是在朝廷为官，退了下来，受朝廷的赏赐，不必上缴赋税，另一类虽然上缴赋税，可是他们瞒报田产……西关此番捡地，就发生过实际土地和上报土地相差五倍的情况，瞒报土地，也就等若是逃避赋税……！”

“逃避赋税难道官府不管？”

“当然管。”楚欢笑道：“可是怎么管？他们固然会拿出银子来打点官府，而且就算真的去查地，也都是银子打发，没有谁真的去检查，你想啊，一道乡绅，成百上千，打了一个，就是打了一片，官府还要靠这些人帮着治理地方，没有他们的帮忙，官府很难令行禁止……！”

甘玉娇睁大眼睛，显然之前并不明白这里面的花花道道。

“所以要检地，首先就有得罪一大批士绅，许多的士绅占有的土地，在官府根本没有登记，是私下里强占的官地和荒地，一旦检地，这些土地必然要收归官有，你说那些士绅能同意？而且这其中，官府的许多官吏就是首当其中，知法犯法，与那些地方乡绅串通一气……！”楚欢摇了摇头，“就算真的收回了官地，按照均田令分发土地，你觉得那些乡绅会满意？以前老百姓都是给乡绅富贾做牛做马，一年到头来，连吃饱肚子都成问题，被那些乡绅富贾压榨，如今老百姓有了自己的土地，在自己的一亩三分地上老实耕种，衣食无忧，还用得着受乡绅富贾的欺压？乡绅富贾不似以前那样随意摆布百姓，想要干农活，只能花银子雇人……这就比从前要损失许多，他们当然不满意。”

“原来如此。”甘玉娇显然明白了一些，“你是说其他各道不施行均田令，是官府害怕乡绅反对，所以不敢这样做？”

“这是最主要的原因，强占田地的，不但是乡绅豪贾，许多官员自身也是暗中占了土地，一旦调查起来，回过头调查到自己身上，那又如何办？”楚欢淡淡笑道：“所以多一事不如少一事，损害了有权有势的人的利益，掌权的人自然不会去做，那均田令自然不可能实行起来。”

“既然如此，为何你西关可以？”甘玉娇奇道：“你就不怕西关的士绅反对？”

“如果不是西梁人曾经打到西关，将西关弄得一片狼藉，就凭我一个人，想要在西关施行均田令，那是痴人说梦。”楚欢缓缓道：“说到底，西关有西关特殊的地方，是环境使然，虽然这种环境施行均田令也并不容易，但并非不可能，所以我就施行了，也就成了现在这个样子……其实西关肯定有很多人不满，心里很不得想将我碎尸万段，不过已经到了这个份上，那些人想要兴风作浪，推翻均田令，却也是不容易了。”

甘玉娇微点螓首，终于问道：“如此说来，等你一走，或者换一个总督，西关均田令就可能废除，老百姓又要重新受苦？”