赵恒沉吟了一下，看向蔡京，道：“宫里不是说了拿出一亿贯来吗？怎么？父皇反悔了？”

蔡京笑呵呵地摇头道：“那沈傲好高骛远，本来呢，水师就在各港停泊的，可是他却说要建一座新港，还要设水师指挥衙门，地点在蓬莱，本来嘛，内库那边兼顾着艹练和造船就已是焦头烂额，还要建港，这银钱就更不够了。”

赵恒道：“太师的意思是在银钱方面做文章？父皇虽说宠幸沈傲，却未必舍得再从内库拨钱，如此一来……”

蔡京又是摇摇头道：“老夫不是这个意思，以沈傲的为人，也不会再向宫里伸手了。”他从袖口里抽出一份奏疏，递给赵恒：“你自己看。”

赵恒接过奏疏，奏疏的末尾署的是沈傲的名字，里头大意是水师编制的一些事务，主要说的是蓬莱新港，停泊水师主力。其余又提及在苏杭、泉州分别驻扎一支水师，平时拱卫海疆，消灭海盗，战时立即北上云云。

赵恒一头雾水：“蔡大人，这奏疏有什么玄机吗？”

蔡京捋须呵呵笑道：“本来呢，既然建了新港，又何必还要派水师驻扎泉州、苏杭？依老夫看，这沈傲八成是想从苏杭、泉州市舶司那边伸手，要从那里头捞银子。”

赵恒想了想道：“太师的意思是，以保护海疆的名义向商船征税。这事是市舶司的事，和沈傲有什么关系？”

蔡京摇头道：“我大宋的海贸那可是一本万利的生意，殿下是不知道，若是从泉州出发，运一船丝绸到大食去，回程就可搬一座金山回来，这里头有多大的利润？”

赵恒悚然道：“这么多？”

蔡京点头：“当年老夫在杭州做县尉，海商的获利大致都是如此，出一趟海只要中途不出差错，那就是暴利。市舶司那边当然要抽成，只要船靠了岸，便可征税。只是殿下可知道，有些税是征不上来的？”

赵恒道：“这后头又有什么典故不成？”

蔡京慢吞吞地喝了口茶道：“一本万利的生意谁不想做？不说别的，这汴京城里的官员，十个就有七八个人让自己的亲眷在泉州、苏杭那边组织人跑船，表面上那些人是商人，其实哪个人后头没有一个官员兜着的？问题的症结就在这里，市舶司那边虽是宫里的人掌着的，却也知道规矩，因此对这些船，大多都是睁一只眼闭一只眼，一支数艘福船的船队，明明要缴数千贯的税，可是大多能抽个十贯百贯就已经不错了。殿下想想看，寻常的商贾出海，都是本份的上税，可是有的人出海，却几乎是分文不取，十年二十年之后，这些人银钱更加雄厚，船队的规模也就越来越大了。眼下不管是苏杭还是泉州，真正的大生意都是这些官商在做，因此别看这些年海贸越来越繁茂，可是朝廷每年征收的税却是越来越少。”