老太尉忽然起身，他自从上次董承谋逆之事后，便有些沉默寡言，倒是让众人诧异，他起身，拜了拜天子，说道：“臣以为，民屯若以万人为数，官吏治其难矣，不若，分而治之。”

“臣之所见，民屯当以五十人为一屯，屯置司马管辖，比百石，可取官吏治之。”

“而其上置典农都尉，管一县之民屯，比六百石”

“再上设典农校尉，辖一郡之民屯，比千石。”

“再设典农中郎将，辖一州一国之民屯，比两千石！”

“而民屯之事，不必隶与郡县，收成与国分成，使用官牛者，官六民四，私用私牛者，官民对分，屯民所耕之地，当属开荒之人，不可买卖离去，不可荒芜怠慢”

老太尉说了片刻，缓了缓，又说道：“昔日，世宗孝武皇帝之时，便有此等屯田之法，唤作军屯，此军屯，今也适用，戍边之卒，久苦于粮食辎重之输送，何不久戍边之地，再开军屯，使其自供自养，养精蓄锐，若是如此，只怕戍边士卒衣足食饱，军心大振”

小胖子兴奋的点点头，王符也有些诧异的看了看这位老太尉，起身说道：“如此可矣！”，老太尉笑着看了看王符，小胖子又问道：“诸公意下如何？”，群臣思考了片刻，都觉得这样不错，分层而治，不怕地方插手，也不怕豪强欺压，最高的典农中郎将比两千石，就算地方官吏也不敢轻易得罪！

而且，天子最近大规模察举孝廉，又收取学子与太学，此些士子，都能得到任用了，这也是好事，只是，如果施行此政令的同时，还能烹了王符，那就再好不过了，可惜，小胖子似乎没有察觉到此人的奸恶，只是确定了此些事情之后，令何休，老太尉，乔玄，杨赐，王符商议此事，不提处置王符之事。

老太尉颤颤巍巍的，坐回了自己的位置，身边的何休，忽然低声与他说道：“老贼，此些话是不是天子教你说的？”，老太尉愤怒的瞪了他一眼，不曾回答，何休又低声说道：“老贼，可敢与我立下赌约？”，老太尉说道：“呵，老匹夫，你想立甚么赌约？”

“我赌你所提议的政令，根本行不通！这民屯之事，乃是初建，那甚么司马校尉，岂是这么好找的？时下众人治易，孰曾治农？你派遣此些不通农事的官吏前往民屯，只会坏了天子之大事！”

“呵，若是行得通，你又如何？”

“若是行不通，你便辞官离去，休要侮了老夫的眼睛！若是行得通，我便不与你争斗，如何？”