这是北方政府的优势，可林肯总统一点儿也高兴不起来，看国务卿的计划是准备打持久战了。

林肯皱着眉头问道：“你对我们的军队就这么没有信心么？”

萨法尔一本正经的回答道：“总统阁下，战争爆发已经三个多月了，联邦政府损失的总兵力已经超过八万。

我承认军方已经很努力了，他们也取得了不小的战果，可是处于下风的仍然是我们。

如果马里兰州战场上出现任何变故，联邦政府马上就要打一场华盛顿保卫战。我认为短期内，联邦政府不具备赢得战争的可能。”

国务卿的态度某种程度上来说，也代表着联邦政府内部官员们的态度。既然准备打持久战，那么也意味着大家对短期内平定叛乱丧失了信心。

这还不是最糟糕的，如果战争拖延了下去，国内主和派的声音还会高涨。

作为一名合格的政客，林肯知道内部的敌人才是最恐怖的，这些人潜伏在暗处，甚至他还不知道都有谁。

犹豫了一下，林肯开口说道：“好吧，按照你们的计划去干吧！不过我们首先要解决财政问题，南方政府利用棉花做抵押在海外发行债券，我们可没有抵押品。”

联邦政府不是没有抵押品，问题是这些抵押品，他们根本就不敢抵押出去。不然国内的民众们，就要先爆发了。

……

新几内亚岛，现在已经被改名为新巴伐利亚。随意取名似乎是欧洲人的习惯，弗朗茨都已经习惯了。

这座世界第二大岛，现在就属于哈布斯堡王朝了，可是弗朗茨并没有感到任何惊喜。

从资源上来说，新巴伐利亚也堪称是丰富，各种矿产资源不少，南部的三角洲平原还是全世界最肥沃的土地。

岛上也没有什么强有力的土著王国，初略估计这座岛屿上的原住民不会超过一百万，甚至有可能低于三十万。

可是这片土地，并没有受到欧洲各国殖民者的眷顾。显然，这是非常不正常的。

此前，奥地利的殖民活动也是先抢占领新巴伐利亚周边的岛屿，比如说：美拉尼西亚群岛、实珍群岛、阿鲁群岛……

这是划定势力范围，宣誓主权的一种方式。四周都是我的地盘，中央地区你自然不能来抢了，不然就坏了规矩。

现在加快殖民步伐后，殖民团队大举进入新巴伐利亚岛，问题就出现了。

1、该岛为热带雨林气候，年降水量大；

2、下游地势低平，排水不畅；

3、河流汛期长，易淹没周围地区；

4、沿海受潮汐影响，海水入侵、多滩涂；

5、全岛多山、多沼泽地，人口稀少。

总结起来就是要开发这座岛屿，必须要花费大价钱。

至少要解决排水问题，变沼泽地为农田，最好还要修筑防海堤，保障沿海地区不受海潮影响。

弗朗茨问道：“殖民部准备怎么干？”

殖民部长约西普·耶拉契奇回答道：“陛下，我们准备暂时搁置对新巴伐利亚岛的开发，只是开发部分地区，在合适的地区建立几座城市宣誓主权。

重点还是开发周边岛屿，南洋地区真的非常富裕。这里的原住民根本就不从事农业生产，就靠大自然的馈赠为生。