胡梅尔能够忽悠人离开，那是他给出了真金白银的承诺：每个前往中美洲的移民都可以免费获得五十公顷土地，连续耕种五年就拥有全部产权，还可以获得殖民政府提供的300神盾两年无息贷款资助。

这也是为什么，才开辟几个月时间的中美洲殖民地，就亏损了两百多万神盾的原因。

林肯总统皱着眉头问道：“我们不是下令禁止任何反战活动，为什么反战运动还是发展了起来？”

国务卿萨法尔解释道：“这项禁令只要一半的联邦州在执行，西部各州认为这不符合宪法，违背了自由主义精神，拒绝执行这一法令。”

林肯头疼了，这个年代美国的各个联邦州，都是一个独立小朝廷，对抗联邦政府那是常有的事情。

即便是他的背后有资本家们支持，可是因为大家利益诉求各不相同，美国的资本家也分成了不同的利益集团。

总的来说是东强西弱，大财团都聚集在了东海岸各州，控制美国绝大部分财富，西部的资本家大都是依附在他们旗下的。

内战爆发，为了自己的利益，西部的资本家们恨不得把东海岸打烂，摆脱身上了枷锁，获取更大的利益。

直接对抗不他们还不敢，暗地里拖后腿就不怕了。除了事就用列强顶缸，反正英法奥西四国的立场人尽皆知，不在乎背锅。

内部的麻烦远比外部的麻烦更令人头疼，各国的政治干预，实际上就是建立在内部有人配合的情况下。

如果美国内部没有人帮忙摇旗呐喊，英法奥西除非直接出兵干涉，不然连麻烦都算不上。

林肯意有所指的说：“派人和西部各州政府沟通，无论如何也必须要保障兵员。

联邦政府已经到了最危机的时候，如果因为兵力不足，造成了联邦战败，大家谁都没有好日子过。”

显然，这是给扯后腿的人说的。暗示他们不要玩得太嗨，在打击竞争对手的同时，还要考虑大局。

提高关税保护国内市场，废除奴隶制获得廉价劳动力，这是大部分资本家共同的利益所在。

要是联邦政府输了战争，南方的廉价原材料和市场，全部都没有了。丢了这些，最后谁都不会有好日子过。

这是蝴蝶效应的后遗症了，南方政府增加了三个州，北方政府就减少了三个州，一增一减之下双方的实力对比就发生了变化。

首先要面临的就是人力问题，面对比历史上更加严峻的形势，兵力不足成为了联邦政府难题。

西部各州的援兵就显得尤为重要了，没有这几个州的支持，北方政府的人力优势就不复存在。

在军队数量相当的情况下，北方军队可打不赢南方。质量上的差距，现在联邦政府只能靠数量来弥补。