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在弗朗茨时代，皇帝太过强势，纵使大家心里有想法也只能在心里憋着。

换了腓特烈上位，就很难说了。一个处理不好，就会伤及君主威望。

尼古拉二世就是现成的反面教材，维也纳政府的官僚或许没有那么大胆，可是趁机搞一个下马威还是很有可能的。

要是新君继位，第一件大事就搞砸了，往后就甭指望在大臣们面前拥有多高的威望了。

从这方面来看，古人说的“三年无改于父之道”，还是很有道理的。

“多做多错，少做少错，不做不错。”

有了三年的缓冲期，政治局势稳定了，君主威望上来了，再想要做事就要容易得多。

将日常政务扔给了腓特烈，弗朗茨就拿着神罗地图画起了圈圈。分封从来都不是轻松事，需要考虑的问题也是千头万绪。

不光要考虑政治、经济、战略，还要考虑当地的人文、社会背景，以及受封者的个人能力、意愿。

都是自家人，弗朗茨也不想因为这个问题闹得不愉快。一碗水端平是不可能的，封国注定有肥瘦之分。

……

伴随着世界大战的结束，里斯本再次恢复了往日里的繁荣，只有遗留下来的破损建筑物，告诉世人这里刚刚经历过一次内战。

毫无疑问，葡萄牙共和派是被革命党坑惨了。因为“被造反”的缘故，直接被平叛的盟军给一并收拾了。

现实就是这么喜剧，长期以来卡洛斯一世都受制于国内的利益集团，无法按照自己的意志掌控国家权力。

没有想到，经历一波流亡、复辟之后，利益集团遭受重创，卡洛斯一世反倒是真正掌握了国家权力。

“改革”，再次摆上了日程。只不过这次效仿的对象，不再是英法，而是再次登顶的神圣罗马帝国。

在正式改革之前，葡萄牙政府还有一个重要问题需要解决。

伴随着世界大战的结束，非洲已经完全变成了神罗的非洲。葡属非洲殖民地，一下子变得尴尬了起来。

和霸主做邻居，绝对不是什么轻松事。整个非洲大陆都被神罗占据了，谁敢保证维也纳政府对葡属非洲没有想法？

就算是现在没有想法，也不等于未来没有想法。一旦维也纳政府对葡属非洲产生兴趣，对葡萄牙来说就是一场灾难。

作为一个小国，能够在欧洲世界立足，葡萄牙靠得就是识时务。

与其等到后面被抢，还不如主动拿出来换好处。反正葡属非洲也不是什么好地，年年都在亏损。

卡洛斯一世问道：“谈得怎么样，奥地利人愿意出什么价？”

改革是需要钱的，葡萄牙虽然是老牌殖民帝国，但是长期已经殖民地都在利益集团手中，政府不仅没能从中赚到钱，反而年年都要往里面贴钱。

如果是之前，卡洛斯还会担心既得利益集团的反对，现在不需要愁了，那帮人已经在之前的复辟战争中见了上帝。

盟军做得那么干脆，自然也少不了利益交换。听听革命党的宣传就知道了：暴君卡洛斯出卖国家利益，勾结外国势力镇压共和政府……

“暴君”，实在是冤枉人了。就卡洛斯一世的表现，完全和“残暴”沾不上关系，无非是自身能力不济。

出卖国家利益更是扯淡，哪有国王想卖国的，还不是因为实力不济，不得不对外妥协。