无论灾民愿不愿意离开，既然事情已经出现了最不想看到的变化，迁民这件事便势在必行，刘彻这几日一直在忙活这件事，为了怕灾民出问题，还在练着的兵也被带出来巡逻，整个胶东几乎是眨眼间就变得风声鹤唳起来。

城外仍旧有灾民不断涌进来，为了避免更大混乱，新的灾民被统一安置在城外，每凑够五百人，便被送到乡间去，那里已经开始搭建大量的茅屋，并且开了窑，在城中张贴布告，试图将这些盘踞在城中的灾民给引过去。

然而收效甚微，纵然有人被吸引，也不过十之二三，胶东府仍旧人满为患。

郑当时焦头烂额，好在何大夫那边有了些进展，总算有人愿意出来诊脉，取药，只是一时并不能确定到底是热伤风，还是真的瘟疫，诊出问题的，都被暂时隔离起来，人群有些骚乱，郑当时喊哑了喉咙，才勉强让人安静下来。

然而此时还无人发现，那些肯出来治病的，都是些被安置在乡间的灾民，盘踞城中的这些人，仍旧死死捂住了自己，没人肯动弹。

胶东最热的时候已经过去了。否则，这几日折腾下来，郑当时一个文臣，估摸着就要躺下去了，可即使如此，他整个人也都变得又黑又瘦了。

不止如此，胶东当地百姓，面对越来越多的灾民，开始变得如履薄冰。

若不是巡逻的士兵人数增加，且十分频繁，估计都没有人敢开门摆摊做生意。

胶东现在很热闹，却不是正常的热闹，到处都是人，发出的声音却都是阴沉沉的，透着死气和疲累。

桑弘羊奉命要组建商议司，为的，还是给这些成片的灾民找出一条生路来，他一个人是做不来的，他得知道这些人能做什么，愿做什么。

他已经在胶东立了足，韩城帮着他找了宅子，养了家仆，这会就带着两个小厮，慢慢在灾民里转悠。

他在选人，自然要仔细看看这些人，而这些人也在看着他，目光隐晦而警惕，每每他看过去，对方的视线便会移开，桑弘羊自己也察觉到了不自在，说到底他还年轻，没有真正见识过所谓的民不聊生，也更加体会不到世态炎凉下的人心险恶。