中国封爵制度历史悠久,早在春秋时的《礼记?王制篇》中就记载:“王者之制禄爵,公侯伯子男,凡五等。”
先秦时间,中国封爵制度混沌不堪。如战国时期,关东六国的封君食邑制,秦二十等军功爵中的彻侯、关内侯,都属于封爵制度的初级形式。封爵制度出现后,在相当长时间内,与分封制的区别不甚明显。如封君食邑制,封君在食邑内仍具有一定行政职能。秦二十等军功爵,累积爵级至关内侯、彻侯,即可食租税或食邑;食租税的封爵不仅与赐爵制浑然一体,而且仍具有吏职性质,尚未与官制发生彻底分离。
至汉代,封爵制度得到确立。汉中期以后,封爵制度得以确立和完善,主要有四个标志:一为食租税权与领民行政权分离;二为同姓封爵与异姓封爵的分离,即皇子封王,功臣封侯;三为赐爵制与封爵制的分离;四为封爵与职官的分离,即封爵自成等级序列,虽有与职官相对应的秩次,但无行政职能,不属于官。通过这四项分离,封爵制度的本质比较清晰了——具有政治等级名位而无行政权;享有封国及食邑户;世袭相承;衣食租税。
隋唐以来,勋爵荣誉制度趋于稳定。五等爵在炀帝时只保留王、公、侯三等,余皆废。
“有政治等级名位而无行政权……世袭相承……”韩熙载口中喃喃低语道,从衣袋中再次拿出一张小纸条,再次看了几遍上面所写的“退税、巡视、有名无实、士农工商共用、不世袭、军队单行”等几个词,终于下定了决心,开口说道:“陛下,微臣有些关于商爵法的想法,想禀奏陛下。”
咦,入宫以来一言不发的韩熙载终于要开口说话了?!不光是李璟,连萧俨等人也不自由主地抬起了头看着韩熙载。
“哦,爱卿快讲!”李璟一把扔掉了手中早就翻得无聊的书卷,目光炯炯地盯着韩熙载。
变革变革,意味着突破和创新!自己这帮人还是不够大胆,缺乏勇气啊!韩熙载暗暗摇头,有些苦涩地开口说道:
“商者,仅为社会阶层一员。如果单列商爵法,其他阶层的优秀人才和爱国之士怎么办?比如,招贤十题选拔出来的人才以后做出更大的贡献要不要赐爵?战场上奋勇杀敌、开疆拓土的士兵呢?如果以后再有班超班定远那样出使西域、立下大功的有志士人呢?我们的财政绝承担不了如此多的人员都去当官,那只有封爵一条路。
微臣思来想去,感觉原有的勋爵制度应该保持不变,而另行设计两种并行的荣誉勋爵制度。一种是适用士农工商各阶层,另一种则是专门的军功爵制。”
这倒是一个新鲜的思路!书房中所有其他人都眼前一亮,李璟更是来了兴趣,双手按在桌案上,开口催促道:“韩卿请细细道来!”
“适用士农工商的勋爵制度,可以根据贡献和功劳分为三等九级,第一等,在荣誉之外,可以奖赏土地和钱财,最高级者还可以荣誉世袭长子一人;第二等,在荣誉之外,可根不同等级奖赏不同数额的钱财;第三等,只奖赏不等的荣誉,例如见官不拜,道路先行,优先入仕。而军功爵者,考虑到我唐今后只有武力平定天下这样唯一一条途径,应该设立完全以军功来论的勋爵制,直接与土地、钱财、荣誉挂上钩!”韩熙载理着思路,慢慢讲道。
说到这里,韩熙载思想上有些卡壳,再次掏出那张小纸条瞥了两眼,接着说了下去: