林枫放下了筷子，肃然说道：“圣上，微臣北赴辽国的主要目的正是拖住北方南下的步伐。同时，在微臣看来，我大唐国内若想安稳发展，就必须时刻牢记我们的远大目标，不为朝野的细枝末节小问题自乱阵脚，同时必须妥善安置收服的楚国和清源军，让他们在政治上认同大唐，再在经济上加强控制，并从文化上进行渗透，将他们变成我大唐强壮身体上密不可分的一部分！”

“至善，这不正是你让重光捎来折子中的内容吗？”李璟恍然大悟道。

“圣上慧眼如炬！这正是微臣关于新收服地区的一些想法，可否允许微臣再详述一二？”林枫赶紧说道。

李璟自然点头应允。

“以下为微臣的个人愚见，不当之处，敬请圣上和齐王见谅。在微臣看来，对新归服地区应该坚持软硬结合。硬的自然是指武力，侧重于表面，每一个地区我们必须保持优势的兵力作为首要条件。而软的方面，侧重于内里，讲究就多了。”林枫知道自己近期甚至今后也不会有多少机会跟这两位大佬畅谈，决定将自己心中所想倾囊而出。

“软硬结合？”李璟不禁喃喃自语道。

“对。光凭武力镇守只会激起当地百姓、遗老遗少的心理抵触和隐性反抗，而软的方面则是从政治、经济、文化各方面对这些地区进行潜移默化，达到润物细无声的效果，着眼于长治久安。软硬两者相辅相成，互为支撑，可达到事半功倍之效。

首先说政治认同，体现对新归服地区的尊重和重视，可以选择熟悉原有政治、经济、文化，尊重当地原有格局的人镇治，缓慢归化，融入到大唐的政治大局中；

其次是经济控制，比如说在铜钱上作文章，先宣布两地铜钱通用，慢慢以大唐通宝替换楚地铁铅钱，通过货币将两地经济捆在一起；再比如在统一商税上作文章，让两地的商业、物资流动起来。

最后是文化渗透，比如说，可以在楚地举行专门的抡才恩典，吸纳优秀人才为我大唐所用；可以将超级市场的三楼书画、发明拍卖等形式铺放到楚地；还可以将大唐流传的经典诗词印放到楚地，用优秀的大唐文化吸引百川归流……”

林枫侃侃而谈，将后世“软实力”的概念和做法结合此时的时代背景给罗列出来。

李璟和李景遂互望了好几次，一面微微点头，一面凝眉思索。