一来永耀皇做了一些让人心寒的事，加上云昭官方的卖力宣传，几乎人尽皆知。

二来，云昭给的很多福利只比云昭人略逊一点，并且看到了好处。

当然，大多福利比不上云昭人，可也承诺了在未来是可以的。

怎么都比跟着永耀强多了，原本老大难的温饱很快解决，大多数老百姓的思想虽然挣扎，却也在不断提升的好日子中慢慢屈服。

在柳芸看来，是好事儿。

她从来没想过要用比对云昭百姓还好的待遇去收服五座城。

她膈应。

标准一下子拔太高，将来又怎么办呢？

何况永耀的老百姓之前的整体水平就很低，只要稍微好一点，大多数人就很开心满足了。

少部分人已经完全不足为惧。

多留一些余地，有什么情况才好处理。

心，不能养大了。

不是故意把人分档次，让五座城的很多待遇都比云昭差一截。

主要还是自我生产力没提上来，柳芸没打算用云昭的资源去提升五座城。

想要更好的日子？

行，那努力吧，等五座城自我的发展够了，自然能享受跟云昭人一样的日子。

有了奋斗的目标，五座城也是默默的飞速发展。