以诸葛亮的政治能力，当然看得出来，刘备现在治下的体系，是一个相当长久治安的体系。

在这样的体系下，能够最终走到高位的，绝不是庸才，可是也没有可能独揽大权了。

军权收归到上位者手里，军事和政治分开，这意味着在未来，文武的界限会很明显，你选择执政，就会失去军权，你选择带兵，就会失去对国家政策制定的话语权。

再出色的人都不行。

而在这样的制度下，哪怕皇帝是个庸才，他的权力也不会架空，同时可以很好的放心去用那些人才。

从政治体制上来说，几乎达到了一种巅峰了。

对皇权来说是巅峰，可是对臣子来说……在这样的体制之下，还会出现整个帝国最重要的那个人吗？很难。

因为权力是分散的。

现在刘备集团，地方上的权力，虽然是一把手负责制，可是一把手，也就是地方上的太守、县令这些，却是直接对上面负责的。

等太守一级再往上，就是刘备的骡骑将军府了。

骡骑将军府里，掌握最高权力的，是刘备，而在刘备之下，并没有一个集中权力的。

刘晔、徐庶、庞统……这些人，都算是刘备的幕僚。

他们的级别也很高，除了庞统初来乍到之外，刘晔和徐庶的官位都是两千石，一个是左军师将军，一个是右军师将军。

他们会负责帮助刘备出谋划策，制定政治与方针，什么都干，可是最后做主的，还是刘备。

实际上就等于刘备把自己的权力都分散出去了，然而工作的权力分散出去，最终做决定的权力，则在刘备的手里。

这是一种极其精妙的做法。

事儿下面的人担了，最终的决定是上位者来做。

诸葛亮都不用思考太多，只要把现在骡骑将军府做事的方式，往朝堂上一套，那就是一个小型的有着新式政体的朝堂。